市人社局关于2022年市人社局政协提案办理情况工作总结

今年以来，市人社局把政协委员提案作为了解、解决群众最关心问题的重要渠道，坚持以“事要解决”为工作理念，以让广大人民群众受益为目标，强化组织领导，完善工作机制，加大落实力度，圆满完成了20xx年政协提案办理工作。

一、主要工作做法

（一）领导重视，精心组织

按照市政府“对人民群众负责，让政协委员满意”的要求，我局把政协提案办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手，成立了由局主要负责同志为组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，下设办公室，指定专人负责。多次召开会议对领办的政协提案进行认真研究，将答复工作分解到具体分管负责人和相关科室。为切实把政协提案办理好，完善了提案办理工作制度和政协委员提案办理工作方案，明确了具体办理工作目标、责任、形式和时间安排。在完善提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，确保了办理工作的严肃性和规范性。

（二）加强沟通，办理规范

1.注重沟通融合。为提高办理质量，局明确要求各承办处室与委员做好“三沟通”：办前沟通。收到交办任务后，及时与委员联系沟通，详细了解提案的目的、意图，明确办理要求和方向，做到有的放矢。办中沟通。办理过程中，邀请委员实地视察、共同调研、座谈了解等，使委员参与并了解办理工作全过程。形成书面答复后，征求委员意见和建议。办后沟通。办理结束后，主动反馈办理情况，有条件解决的，给予及时解决。受条件限制一时不能解决的，也制订计划，逐步加以解决，因特殊原因，近期解决不了的，如实向委员说明原由，争取委员理解支持。

2.注重协作配合。一方面，在主办件的办理上，我们做到一个口径标准答复。对每个提案均明确了分管领导和承办科室，要求各承办科室之间建立分工协作机制。局办公室统一归口管理，对所有答复文件进行规范性审核，避免了提案办理“各自为政”、“就事论事”。另一方面，在办理的过程中，我们做到一个标准对待，根据提案内容和本部门职责，积极主动提出解决问题的思路和举措，严格按照要求规定以正式文件及时反馈给委员。

3、注重科学规范。要求在认真征询委员对办理工作要求的基础上，必须经过深入调研，反复完善并经主要领导审核签发形成正式答复文件，以确保答复文件内容、格式、文字的规范化。对于委员提出的意见、建议，既注重把已经开展的相关工作和取得的成效向委员汇报，更注重充分吸收委员的意见、建议，对下一步工作提出切实可行的工作措施。对于当前条件下难以实施的工作建议，我们也认真向委员说明相关情况，争取委员的理解。

二、办理基本情况

20xx年,我局共承办政协委员提案10件（主办8件，共办2件），主要涵盖就业创业、职业能力建设、人才引进与培养、职称评定、人力资源服务等方面内容，涉及范围广、群众关注度高。截至6月初，涉及我局的政协提案已全部答复完毕，答复率100%。

（一）已解决和基本解决的5件

1.农工党xx市委员会提出的《关于精准开展我市职业技能培训的建议》

从农工党xx市委员会提出的提案可以看出，该提案做了大量的前期调查和研究工作。提案中指出，我市发展的艰巨任务在农村，深厚基础在农村，由于培训不到位、技能不足、就业创业机会少，他们大都外出谋生，造成了我市乡村空心村、留守村、老龄化现象异常严重；目前我市职业培训机构规模较小、培训层次较低，职业技能人才培养培训难以支撑我市产业发展的需要。建议我市精准开展职业技能培训工作。该提案中提出的这些建议十分中肯，切实可行，与我市人民政府职业技能提升3年行动方案部署吻合。我局主要做了如下工作：

（1）家政学院、职业学院、技师学院均为我市职业技能培训定点培训机构，每年开展大量的母婴护理、烹饪面点、创业等专业培训；我市每年邀请国家级培训师对创业培训讲师开展技能提高培训。

（2）根据产业发展需要，全市重点打造一至两个示范性公共实训基地已列入计划。

（3）坚持需求导向，重点面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力），梯次实施大规模职业技能培训。做到“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”；已将参训年龄放宽到未领取养老保险金人员；我市已对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训。

（4）我市去年共有x名创业讲师通过省级考核，今年视疫情发展及县区需求，适时开展创业讲师培训活动，从目前情况看，创业讲师师资力量充足。成立的创业大学被评为省级创业示范大学，下设13个创业学院，x个创业教学点，每年创业培训1万余人。

（5）20xx年以来，我市坚持开展培训“大篷车”活动，送技能下乡。20xx年培训农村转移劳动力x万人。

（6）对接产业发展和就业需求，市统一制定发布了重点产业职业技能培训指导目录、一般性职业技能培训目录、职业技能培训机构目录，并根据产业发展方向、劳动者需求、培训机构考核情况动态调整目录，方便和指导劳动者按需选择。

（7）我市所有县区均有公共人力资源市场，各街道（乡镇）均有人社所，定期免费向求职者提供招聘信息，推荐符合条件人员参加职业技能培训。

下一步我们将为职业培训机构、创业示范平台免费培训更多的职业指导师、创业咨询师。

2.xx委员提出的《关于放射工作人员提前退休的建议》

（1）提案中“根据放射工作人员个人意愿，对于身体状况确实不能继续从事放射工作，工作年限满10年人员，可以提出申请退休，工作单位和劳动部门应原则上批准其退休”的建议

《国务院关于工人退休退职的暂行办法》(国发(1978)104号文)第一条第二款规定:“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。”

内务部、卫生部《关于卫生系统x光医师、放射性人员应按有害身体健康工种退休问题》〔1966〕内人工字第10号、〔1966〕卫干字第21号第三条规定：卫生系统x光医师、放射性人员,由于从事该项工作,对身体健康有一定影响,在他们身体衰弱不能工作需要安置的时候,可以按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条第(二)项规定办理退休。依据上述文件规定,从事放射性工作的人员,由本人申请,按照审批程序可以办理提前退休。

（2）提案中“从事一年放射工作应按一年半计算工龄”的建议

原省劳动厅〔1979〕x劳薪便字第11号和x劳发〔1998〕141号文件规定:从事有害身体健康工作的工作年限一年按一年零六个月计算,折算后增加的年限最长不得超过五年。2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革后,国家人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅人社厅发〔2016〕38号规定:机关事业单位养老保险制度改革之前(2014年10月31日前),工作人员从事国家确定的特殊工种的工作年限,如果折算工龄,其折算后增加的视同缴费年限,最长不得超过5年。2014年10月1日实行机关事业单位养老保险制度改革之后,工作人员从事特殊工种的工作年限在计发养老保险待遇时不再折算工龄。

（3）提案中提出“从事放射工作人员享受卫生津贴和职业假政策”的建议

我们目前能够查到的文件是原省卫生厅x卫人字(99)第23号文件第一条第二款规定:在放射、同位素科（室）专职从事诊断治疗、透照以及科研人员可以享受二类津贴标准。每人每月60元,专职从事放射性物质检测、保管工作的人员每月50元;非专职不定期接触放射线和同位素工作的人员按实际接触的天数每人每天2.5元发放。为了保证经常接触放射线工作人员的身体健康,对在放射、同位素专职从事诊治、透照、放疗以及科研人员,可根据工作量大小，接触放射线的多少,每年给予二十到三十天的假期,假期期间津贴照发。但病、事假超过两个月者,不再享受休假待遇。

按照上述文件规定,各县区和各相关单位均应遵照执行。关于提前退休的问题,近年来,随着科技的进步,从事放射工作的人员防护措施不断提高,大部分工作人员达不到“身体衰弱不能工作”的条件,因此申请提前退休的较少。关于享受职业假,工作单位应该按照规定执行。下一步我们将加大工作督导力度,督促各县区各单位严格执行国家和省有关政策,切实把职工待遇福利落到实处。

3.xx委员提出的《关于加强陪护人员队伍建设，解决医养陪护问题的提案》

针对提案中的建议，下一步我局将以为我市医养健康产业发展提供技能人才支撑为重点，扎实推进医养陪护类技能人才队伍建设：

一是努力扩大医养陪护类高技能人才培养规模；二是争取将医养陪护类职业工种培训纳入我市“金蓝领”项目培训范围；三是组织开展医养陪护类职业技能竞赛活动；四是完善医养陪护类技能人才评价机制；五是积极开展企业新型学徒制工作；六是进一步提高医养陪护类技能人才待遇水平。

4.xx委员提出的《关于退休人员手续办理提速的建议》

提案中指出在目前的机关事业单位养老制度政策不断完善的进程中确实存在办理退休手续缓慢的情况，主要原因有两种：一是退休人员关键信息档案记载不清影响退休审批；二是欠缴养老保险费和职业年金影响养老金核算。

为进一步提高办事效率，缩短退休业务办理时间，保障退休人员及时领取养老待遇，我们将利用信息化手段，简化业务流程，针对提案中的建议，下一步我局将采取如下措施：一是流程再造，实行退休条件提前预审制度；二是建设退休业务网上申报系统，加快信息化建设步伐；三是实行养老金预发制度；四是进一步加强全市机关事业单位从事此项业务的工作人员培训。

5.xx委员提出的《关于教师职称评定的弊端及建议》

（1）关于中小学教师职称评审对论文的规定

xx省人力资源和社会保障厅、xx省教育厅联合印发了《xx省深化中小学教师职称制度改革实施方案》（x人社发﹝2016﹞16号），该实施方案进一步完善了评价标准、创新评价机制。明确指出评价标准要体现中小学教师职业特点，注重师德素养、教育教学工作业绩、教育教学方法和注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，对乡村教师职称评审不做发表论文的刚性要求。同时进一步健全同行专家评议制度，探索采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式对中小学教师进行综合性评价。我省《关于深化职称制度改革的实施意见》（x办发﹝20xx﹞1号）也明确规定：职称评价要坚持德才兼备、以德为先、分类评价、科学考察、以用为本、突出实绩的原则。合理设置和使用职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对基层一线的中小学教师淡化或不作论文要求，探索教案、课题设计、创新教学方法方式、思德素养、教书育人等业绩作为评价的重要内容。目前我市的中高级教师职称评审正是按照这一规定，中小学教师评审委员会把教书育人作为教师评价的核心，对申报人员的品德、知识、能力和业绩情况进行综合性评价，注重教书育人业绩和一线教学实践经历。乡村中小学教师与城镇中小学教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以适当倾斜。

（2）下放职称评审权

自2015年起，我市高等学校教师职称评审已经下放到高校（含xx职业学院、xx家政学院、市委党校、市委讲师团），由高校自主组织评审、自主聘任，政府人社部门不再组织高校教师职称评审、也不再颁发其评审通过人员的专业技术资格证书。20xx年7月1日人力资源和社会保障部令第40号《职称评审管理暂行规定》明确规定：国务院人力资源社会保障行政部门负责全国的职称评审统筹规划和综合管理工作。县级以上地方各级人力资源社会保障行政部门负责本地区职称评审综合管理和组织实施工作。行业主管部门在各自职责范围内负责本行业的职称评审管理和实施工作。

中小学教师职称评审实行分级管理。中专中小学正高级教师职称由省教育厅组织评审，报人社部、教育部备案；中小学副高级教师职称由各设区的市组织评审，报省人社厅备案；中级教师职称评审具体工作由市教育局组织评审，评审结果报市人社局备案，市人社局核准后下文公布评审结果并颁发资格证书。从20xx年起，xx市人社局又把中小学教师中级职称评审权下放到了各县区，由各县区人社部门会同教育部门组织评审。目前已经有部分县区把中小学教师职称评审工作转至县教育部门。按照省人社厅要求，从20xx年起，市县人社部门要统筹本地区基层中小学教师职称评审制度改革和岗位管理工作；市县教育部门要把握行业特点，做好标准条件的制定和职称评审的具体组织实施工作。

（3）关于职业中专学校教师职称评价

根据人力资源社会保障部教育部《关于深化中等职业学校制度改革的指导意见》，20xx年省教育厅会同省人社厅制定了《xx省中等职业学校教师职称评价标准条件》，对晋升正高级讲师、正高级实习指导教师提出了明确要求，即任现职以来，具有代表性的研究成果，出版过或在全国中文核心期刊上发表过独创性的教育教学研究著作或论文；或主持、参加省（部）级以上教研课题（前3位），并通过鉴定；或主持各类教学项目或工程、参评开发项目的实施并取得成果；或获得省（部）级以上教研成果奖励（前3位）；或获得相应专利或研发成果。此标准条件对晋升副高级、中级则对论文没有要求。对副高级及以下教师的评价侧重于教学实践和技术技能人才的培养，注重校企合作的人才培养。可见，职称评审对论文的要求是有层级和研究属性的，

根据提案中的建议，我局作为职称主管部门，下一步我局将会同市教育局督促各级中小学教师职称评审委员会进一步完善评审方式和评价标准，加大对申报人员的工作实际业绩考核力度，提升工作实际业绩在评价中的权重。同时完善评审专家库建设，优化专家结构，增强专家的针对性、专业性、有效性。今年，为进一步扭转职称评审中过分强调论文的作用，我局研究制定了《xx市专业技术人才服务基层活动实施细则》，鼓励专业技术人才以技术、理论和实践创新能力开展服务基层，充分发挥业务特长，并把服务基层取得的实效替代论文，并作为职称评审的重要内容。

（二）正在解决或逐步列入解决计划的4件

1.xx委员提出的《关于在返乡创业大会基础上升级举办世界xx人大会吸引高端人才的提案》

（1）我市返乡创业工作基本情况。

20xx年以来，市人社部门积极响应党中央、国务院关于支持返乡创业的号召，把返乡创业作为加快xx发展、实现后来居上的战略举措和有力引擎，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力实施“归雁兴菏”行动，鼓励引导在外xx人返乡创业就业，为加快全市新旧动能转换，实现“双招双引”新突破作出了重要贡献。

在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的支持配合下，我市20xx年全年新增x万人返乡创业就业，领办创办x万个经济实体，返乡创业工作取得了新的成绩。20xx年、20xx年，我市返乡创业工作连续两年被中国就业促进会评为“地方就业创新事件”。20xx年4月，中央电视台以“返乡”为主题，专题报道了xx返乡创业工作。今年x月，经济日报头版刊登《xx：精准打好稳就业“组合拳”》，头版点赞xx“归雁兴菏”行动，在确保就业局势稳定方面发挥了重要作用。截止今年一季度，我市累计实现x万在外人员返乡创业就业，领办创办x万个实体，带动就业50余万人。返乡人员发展行业已由最初的农业、基础设施建设、商贸物流和餐饮业，逐步扩展到生物医药、高端化工、新能源新材料、农副产品精深加工、电子商务等众多领域，已成为助推xx“后来居上”不可或缺的重要方面军。

（2）定期举办返乡创业活动

自开展返乡创业工作以来，市人社部门相继组织召开了一系列返乡创业大会。20xx年9月，以“荣归故里、创业圆梦”为主题的xx返乡创业大会召开，市委书记、市长参加会议，向所有在外的xx人发出“回家”的邀约。大会现场签约22个项目，总投资62.6亿元。

“一石激起千层浪”，依托市级返乡创业服务站，我市又相继在成都、厦门、南京、深圳等地召开返乡创业“双招双引”会议，市委市政府领导出席会议并全面推介xx，向在外人员介绍xx经济社会发展情况，并重点推介“返乡创业20条”“人才新政30条”及我市“231”特色产业，鼓励动员广大在外xx籍企业家抓住“突破xxx西崛起”机遇，积极融入家乡建设，与家乡实现共赢。

20xx年x月，市委、市政府再次召开高规格、大规模的“归雁兴菏·20xx牡丹之都发展论坛”，x余名在外xx人应邀参会，省人社厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏x青出席会议并致辞，市委副书记、市长陈平发表主旨演讲，此次会议在广大在外xx人中引起了强烈反响。会议共签约55个项目，投资额达到399.85亿元。

为再掀我市返乡创业高潮，临近20xx年春节，市人社部门积极动员各市级返乡创业服务站开展返乡创业活动。北京、杭州、武汉、深圳等我市市级返乡创业服务站相继组织开展形式多样、内容丰富的返乡创业年终总结会、座谈会和工作论坛，全面总结20xx年服务站返乡创业工作，部署20xx年各项工作任务，还邀请当地xx籍领导、老干部、企业家、高端人才代表等知名人士参加会议。全面宣传推介我市社会经济发展情况、全市经济工作会议新内容、全市重大项目进展情况、返乡创业“双招双引”等优惠政策，希望广大在外xx籍人员关心支持家乡发展。

（3）下步工作打算

一是加强组织领导，落实人才政策和措施；二是开展推介活动，吸引在外人才返乡创业；三是依托招引平台，引进海内外高端人才；四是完善引才机制，助力经济社会发展。

2.xx委员提出的《关于进一步加强农民工马路劳务市场的提案》

针对提案中指出的马路劳务市场严重影响城市环境、造成交通拥堵、存在安全及劳务纠纷隐患、人力资源配置效率低的问题，我局在下步工作中将采取如下措施：

（1）继续提高人力资源市场服务水平。一是加大宣传引导力度。二是根据群众需求和市政规划，科学适时增加各县区人力资源市场数量，降低群众出行成本。三是根据《xx省人力资源市场条例》，鼓励社会力量参与人力资源市场建设。

（2）联合相关部门强化执法监管力度。一是积极履行部门监管职责，进一步规范人力资源市场秩序。二是积极配合相关主管部门，加强对马路劳务市场的规范和治理，确保交通秩序和城市形象得到有效维护。

（3）强化属地管理责任。马路劳务市场是自发形成的，体现了临时性劳务交易的需求。建议以办事处、社区或居民委员会为单位，重视农民工的合理诉求，针对马路边揽活的农民工设置免费信息发布栏，按照工种分门别类注明农民工姓名和电话，雇主可以随时发布招工信息，通过搭建社区对接桥梁，为临时性劳务交易提供便利。

（4）进一步支持“互联网+零工服务”。建议各人力资源服务网站主办单位进一步加强自身宣传普及力度，引导劳务人员和雇主积极利用互联网发布供求信息；有条件的劳务服务网站和人力资源企业还可以建立本地劳务双方零工市场信息库，为用工和求职人员提供用工信息、维权咨询等服务，既可快速达成意向，又能有效减少人员现场聚集。

3.致公党xx市委员会提出的《关于强化乡村振兴人才支撑的建议》

从目前情况看，经过几年的不懈努力，我市乡村人才振兴已经有了一个良好的基础，但在新旧动能转换、产业升级过程中，我市乡村人才远远不能满足经济发展需求，具体还存在以下问题:

(一）人才总量不足。基层普遍反映，乡村发展缺各类人才，基层农技、医疗、教育等人才严重不足。

（二）人才结构不优。主要表现在产业发展缺乏高学历专业人才支撑。

（三）人才流失严重。由于农村待遇差、工作任务繁重，无论是已有乡镇干部、农村教师、医生，还是每年新招录的乡镇机关事业人员，都有一部分人无法安心工作，无心提高自身业务素质，想方设法向城市流动。

（四）技能培训不够灵活精准。

（3）下步工作安排

①引进高层次人才。一是鼓励xx籍高层次人才返创业，壮大乡村振兴人才队伍；二是开展专家服务基层活动，为现代农业发展提供专业技术指导和服务；三是实施高校毕业生基层成长计划，鼓励支持高校毕业生返乡就业创业；四是建立完善乡村人才引进推荐选拔机制，切实解决乡村振兴人才短缺和发展缓慢的问题。

②培育好乡土人才。一是建立职业农民职称制度，实施乡土人才培育提升计划；二是强化培训教育，提高现有人才素质。

③留住用好人才。一是加强乡村人才载体建设，为乡村振兴提供人才发展平台；二是建立健全基层职称评聘制度，鼓励高层次人才扎根基层服务乡村振兴；三是加强组织领导，落实人才政策和措施。

4.xx委员提出的《关于深入实施人才强市战略，培育引进一批高端人才的建议》（第252号提案）。

提案中关于实施人才招聘备案制、下放事业单位公开招聘组织权限、优化事业单位公开招聘方式、加强人才管理和使用等一系列建议十分中肯，我局高度重视，积极吸纳，并认真落实到下一步工作中。

（1）关于实施人才招聘备案制

xx省委组织部、省委编委、省人社厅于20xx年下发了《xx省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法》（x人社发〔20xx〕53号），创新人员控制总量备案管理的事业单位人事管理制度，推进“放管服”改革。按照上级文件精神，对我市公立医院、高等院校等实行人员控制总量备案管理的事业单位，充分落实其用人自主权，允许事业单位自主管理岗位设置，自主安排、执行用人计划，自主公开招聘各类人才，自主组织竞聘上岗和人员聘用管理。这些政策的实施，充分调动了事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，激发了单位活力，为社会提供了优质高效的公共服务。

（2）关于下放事业单位公开招聘组织权限

2016年2月，省委组织部和省人社厅联合下发了《关于事业单位公开招聘工作几个具体问题的通知》（x人社字〔2016〕53号），我市向各县区及时进行了转发，各县区教育、卫生行业事业单位的公开招聘，已分别由市教育、卫生行业主管部门根据备案的招聘方案、结合用编进人计划统一组织实施。20xx年12月，省委组织部、省人社厅《关于优化事业单位管理的通知》（x人社发[20xx]37号），再次明确“下放教育、卫生事业单位公开招聘组织权限。除高校外,教育、卫生健康部门所属事业单位的公开招聘,由各级教育、卫生健康部门根据备案的招聘方案组织实施;其他部门(单位)所属的教育、卫生类事业单位,经与教育、卫生健康部门协商一致,也可一并参加。对尚不具各独立组织招聘、命题能力的县(市、区),可由所在设区的市教育、卫生健康部门统筹组织,或由省教育、卫生健康部门代为组织。”近期我们将结合本地实际，制定下发《xx市关于优化事业单位人事管理的通知》，以提升事业单位选人用人水平，努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面。

20xx年6月7日，我市发布《xx市人才新政30条》，并于20xx年2月25日进行修订。《xx市人才新政30条》中规定，“对于取得博士学位、‘双一流’建设高校全日制本科以上学历，或入围国际公认的三大世界大学排名体系高校毕业的全日制硕士研究生，以及具有副高级以上专业技术职务任职资格人才，经市人才工作领导小组审核考察，市属事业单位（参照公务员管理的事业单位除外）可直接办理聘用手续，市财政按照博士、硕士、本科分别给予每月2000元、1500元、1000元生活补贴，连续补贴三年。我市中小学招聘高层次人才，招聘条件（不含生活补贴条件）放宽至省属重点师范院校。”作为市属事业单位招聘的重要渠道，高层次人才引进采取市人才工作领导小组办公室统一组织、各事业单位自主招聘的方式进行。组织考试、资格审查、体检、聘用等程序都是由用人单位在市人才工作领导小组的指导下自行开展，充分保障了用人单位的招聘自主权。自《xx市人才新政30条》实施以来，我市市属事业单位通过高层次人才引进共招聘“双一流”高校或世界三大排名体系大学本科以上学历毕业生x人。

（3）关于优化事业单位公开招聘方式

根据市委组织部、原市人事局《关于印发〈关于事业单位补充工作人员实行公开招聘的意见〉的通知》（x人〔2007〕x号）精神，我市在事业单位公开招聘中科学设置考试评测办法，简化事业单位公开招聘审核程序，提高公开招聘办理效率。对于采取笔试、面试相结合方式的公开招聘，招聘单位及其主管部门可根据招聘岗位特点，具体研究确定笔试成绩占考试总成绩的比例，并在公开招聘方案、简章中予以明确。通过赋权招聘单位自我确定笔试成绩所占考试总成绩的比重，对于专业性较强的行业岗位，明显提升了招聘考试的科学性和岗位适应性。

（4）关于加强人才管理和使用

对于入围“动能转换领军人才”“xx市拔尖人才”等市级人才工程的各类人才，实行人才管理期制度，设置一定管理期限，管理期内每年设定工作目标，定期进行督导考核，如人才在管理期内离开工作岗位或者考核不合格，将按规定取消人才称号和相应待遇，有效防止了人才评选“一劳永逸”的现象，充分激发人才的创新创造活力。

同时，我市着力打造吸引人才的软环境，加快推进高层次人才服务体系建设，畅通高层次人才服务绿色通道，完善人才公共服务方式，对于人才落户、配偶就业、子女入学、医疗社保、人才安居等方面给予更多服务保障，在创业扶持、税收减免、金融支持、财政补贴等方面给予更多优惠政策。通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才安居需求，市人才公寓项目正在推进建设。来我市工作满2年的博士、满3年的硕士，购买首套自住用房时分别给予5万元、3万元购房补贴，并可不受公积金缴存时间限制，执行公积金贷款最高标准。指定12所中小学校接纳高层次人才子女入学，解除子女上学的后顾之忧。

（三）无法解决的政协提案1件

xx委员提出的《关于将心理健康评估纳入我市事业单位公开招聘体检项目的建议》

（1）招聘体检标准方面。《xx省事业单位公开招聘人员实施办法》（x人发〔2006〕23号）等文件规定：“事业单位拟聘用人员应在县级以上综合性医院进行，由招聘单位或其主管部门负责组织。体检标准可参照公务员录用体检标准执行，国家另有规定的从其规定”。除对身体条件有特殊要求的岗位招聘事业单位工作人员的，依据人力资源社会保障部、卫生健康部、国家公务员局制定的《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行，其余大部分行业招聘体检标准普遍依据《公务员录用体检标准（试行）》进行。

（2）心理素质的测评方面。在招聘面试环节，大部分岗位都设置有针对考生应急应变能力、岗位适应能力的综合能力测试。通过测评，可以在一定程度上考察应试人员性格特点、心理状况等心理健康指标，起到一定的心理健康评估的效果。

针对提案中提出的“建议市人力资源和社会保障部门将心理健康评估纳入人员招聘的体检项目”的建议，我们将综合研判后积极向上级部门反映，争取由省级或以上层面将其纳入体检标准，共同推进事业单位工作人员队伍整体素质的提高和事业单位活力的增强。

三、存在的困难

在回顾办理工作的同时，我们也清醒地认识到，有的提案反映的问题是深层次的、体制性的，需要经过较长时间探索、积累才能进一步解决。

四、下步打算

我们将对提案中提出的问题建议进一步深入研究，坚持问题导向，全力以赴推进社会保障这一民生工程，改善基本公共服务，加快推进企业养老保险基金省级统收统支，落实降低社会保险费率的政策，严格执行现行社保费征收政策，积极做好征收体制改革中社保相关工作的有序对接。积极防范劳动关系领域风险，广泛开展和谐劳动关系创建活动，引导企业采取多种措施，稳定就业岗位和劳动关系，确保社会大局和谐稳定。

接受政协的民主监督，办理政协提案，是我们的义务和职责所在。虽然我们在政协委员提案办理过程中做了大量的工作，取得了一定成效，可是与政协委员和人民群众的要求相比，还存在一定差距。在以后的工作中，我们将认真听取政协委员的意见，在成绩面前找差距，在差距面前定措施，在措施面前抓落实，在落实面前抓创新，以实际工作回报各位委员的关心和支持，把政协委员参政议政的真知灼见落到实处，从而推动我市人力资源和社会保障工作再上新台阶。

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