2022破解重点难点问题“揭榜领题”工作总结情况汇报材料（2022年）
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2 2022 破解重点难点问题“揭榜领题”工作总结情况汇报材料
乡村要振兴，人才必先行。内蒙古自治区锡林浩特市以破解重点难点问题“揭榜领题”为契机，采取“选”“育”“管”“用”四个举措，着力解决嘎查“两委”班子后继乏人问题，培养储备一支数量充足、结构合理、质量优良、能力过硬的后备力量队伍，以人才振兴推动乡村振兴。
拓宽选人渠道，抓好源头性储备。一是突出政治标准。坚持思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准，重点从致富能手、党员中心户、返乡创业人员、复员退伍军人、乡贤能人等中发现培养嘎查后备力量，确保每个嘎查保持 3 名以上常量。二是优化结构比例。重点将 40 周岁以下、文化程度高中（中专）及以上、女性、牧民党员优先纳入后备力量队伍，不断优化嘎查后备力量队伍结构。三是改进储备方式。采取嘎查“两委”班子集体推荐、党员群众推荐，嘎查党组织考评、苏木镇党委考察的“双推双考”办法，确定嘎查后备力量。目前，全市 22个嘎查培养储备后备力量 67 人，其中高中及以上学历 53 人、占 79.10％，40 岁以下 64 人、占 95.52％，女性 24 人、占35.82％。
强化培育措施，抓好全方位培养。一是强化教育培训。把嘎查后备力量培训纳入嘎查干部教育培训整体规划，充分
发挥苏木镇党委主体作用和基层党校作用，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，铸牢中华民族共同体意识，以及党建工作、三农政策、产业发展、畜牧养殖技术等嘎查干部应知应会的知识技能进行教育培训。二是加强学历教育。结合“一嘎查班子一名大学生”培养行动，积极推荐符合条件的嘎查后备力量就读国家开放大学学历班。同时，鼓励嘎查后备力量通过自学考试、成人高考、网络教育等方式，不断提高自身学历。三是加大联系培养。实行嘎查后备力量培养责任制，苏木镇包联嘎查领导干部和嘎查“两委”干部每人联系培养 1 名后备力量，每半年开展一次谈心谈话，帮助提高能力和本领。
加强监督管理，抓好动态化管理。一是实行分级管理。建立嘎查后备力量市、苏木镇、嘎查三级分级管理机制，做到嘎查建台账，苏木镇建档案，市委组织部建人才库。二是强化跟踪管理。建立嘎查后备力量跟踪管理机制，嘎查党组织如实记录教育培训、实践锻炼、培养使用等现实表现；苏木镇党委每年至少进行一次考核评议，全面了解履职锻炼情况和思想状况；市委组织部定期开展实地督查，及时掌握有关情况，并提出有关意见建议。三是实行动态管理。各苏木镇党委结合嘎查干部年度考核，通过当面谈、征求嘎查“两委”意见、民主测评等多种形式，对嘎查后备力量从“优秀”
“合格”“不合格”三个档次进行考核评定。连续两年被评为“不合格”等次的，取消后备力量资格，并及时补充人员。
搭建锻炼平台，抓好精准化使用。一是各苏木镇每年通过安排一定数量的嘎查后备力量担任党支部书记或主任助理职务、上挂苏木镇站所等方式，让嘎查后备力量提前熟悉牧区政策和嘎查级工作，提高执行政策、推动发展、服务群众、依法办事能力。二是各嘎查通过合法程序优先安排嘎查后备力量在网格员、报账员、管护员等岗位任职，让嘎查后备力量参与嘎查事务管理，不断提高工作本领。三是在推荐各级党代表、人大代表、政协委员、团员代表时，向嘎查后备力量分配一定的名额，不断提高嘎查后备力量政治意识、全局意识和服务意识。四是根据后备力量政治素质、办事能力、实践表现、群众反响等方面，逐人分析与嘎查“两委”干部岗位匹配度，嘎查干部职位空缺时择优选举进入嘎查“两委”班子。
2 2022 破解重 点难点问题“揭榜领题”工作总结情况汇报材料
为贯彻落实习近平总书记关于新业态新就业群体党建工作的重要指示批示精神，安徽省安庆市宿松县以组织工作重难点任务“揭榜领题”为主线，以非公工委“书记项目”为抓手，着力破解新业态新就业群体党建工作“谁负责”“力量弱”、党组织“怎么建”“如何起作用”等难题，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
“组织保障＋责任落实”，明确“谁负责”。组织行业主管部门及群团部门召开 3 次专题会议进行研究部署，逐条逐项梳理分解上级部门在探索推进新业态新就业群体党建上发布的工作任务清单 20 余条。制定印发《宿松县加强新业态新就业群体党建“1＋1＋N”工作方案》，聚焦重点难点，分类细化措施，做到总体要求、重点任务、推进措施、工作分工、完成时限“五个明确”。实行专班负责机制，明确责任部门和责任人，确保每项任务有牵头部门和协同部门多个层面推进，着力构建“县委非公工委牵头抓总—行业党委具体推动—成员单位协同配合”的工作体系。建立健全“双周调度”机制，县委常委、组织部长定期督查各项重点任务开展情况，亲自研究部署推动。持续推行“每月一提醒一督查一通报一整改”的“四个一”工作制度，进一步推动任务落地落实。
“摸底排查＋专项指导”，聚焦“怎么建”。县委非公工委联合市场监管、交通、税务等部门，通过实地走访、座谈交流，采取“一摸底二核对三筛选四询问五走访”五步工作法，定期对全县新业态新就业群体进行“地毯式”排查，做到新业态企业基层网点、经营状况、职工数量、党员队伍“四清”，为加强党组织覆盖奠定工作基础。按照“发现一个、登记一个、成熟一个、组建一个”原则，及时成立宿松县快递行业党委、宿松县外卖送餐行业党委，举行行业党委揭牌仪式；指导组建 3 个快递行业党支部，纳入县级“五抓五送”补助范围；持续推动符合建立工会、团组织、妇女组织条件的新业态企业实现群团组织应建尽建、能建快建。
“外部选派＋内部培养”，破解“力量弱”。一方面，在谋划第五批党建工作指导员派驻中，注意挑选党性观念强、能力素质优、经验丰富的业务骨干担任新业态企业党建指导员，确保实现新业态企业党的工作指导全覆盖。另一方面，加大在新就业群体中发展党员力度，对新业态企业逐个建立优秀员工、入党积极分子、发展对象信息库，有计划地“多中选优”，将符合条件的优秀人才吸收到党内来。建立“一对一结对培养”制度，由非公工委成员单位的党员负责结对联系 1~2 名重点对象，有针对性地为每一名重点培养对象制定培养计划。
“暖‘新’服务＋示范引领”，切实“起作用”。按照便利可达、资源共享、持续运行等原则，高标准打造新业态新就业群体服务阵地—“红色蜂巢”；在县城 8 个党群服务中心统一设置“红色蓄能站”，为全县 480 余名快递小哥、外卖小哥提供政策宣传、夏避暑冬取暖、歇脚充电、饮水供给等服务。注重发挥新业态从业人员遍布大街小巷、灵活机动的特点，鼓励行业党员争当政策法规宣传员、平安城市巡查员、文明创建监督员。选择从业人员多、业内影响大、社会评价好，且具备党建工作基础的新业态企业开展党建示范点创建，在县级“双强六好”非公企业党组织评选中给予适当倾斜，引导带动其他企业比学赶超、亮相争优，积极向党组织靠拢。
2 2022 破解重点难点问题“揭榜领题”工作总结情况汇报材料
今年以来，内蒙古自治区巴彦淖尔市以“揭榜领题”为总牵引，进一步强化组织路线服务政治路线的责任担当，揭
榜明责“领题”，盯紧项目“破题”，比拼亮晒“答题”，以领题、破题、解题带动工作提升、提质、提效，推动组织工作务实开展、终端见效。
“和部长谈完话后，从工作上理清了思路、思想上明确了方向，通过干部与组织见见面、谈谈心、说说心里话，让我们切身感受到了‘家’的温暖。”杭锦后旗旗委常委、组织部部长秦淮说。该市聚焦激励干部担当作为，建立“组织部长与干部经常性谈心谈话”制度，通过组织约谈干部、干部约谈组织，解开了思想疙瘩，卸下了思想包袱，帮助干部轻装上阵谋事干事、步调一致奋力前行。
揭榜领题既是创新突破之举，更是攻坚求效之战。推深做实、见底见效，最关键的是要激发出干部担当作为的精气神，保持“起步就要冲刺、开局就要决战”的攻坚状态，激起“事争一流、唯旗誓夺”的比拼劲头。
该市以干部能力提升行动为重点，细化 15 个方面 27 项具体措施，围绕重点工作、重大任务开展“对标找差、争创一流”活动，通过评选“干事创业好班子”“担当作为好干部”等举措，调动“干”的热情、增强“拼”的意识、推动“行”的坚决，激励干部明确争优方向、抬高工作标杆、主动谋事干事。
临河区“乡村振兴大比武”树起“抓党建促振兴、扛红旗当先进”的鲜明风向标；乌拉特中旗“争第一创唯一季季
评”打响“扛旗争先、季季比拼”擂台赛；杭锦后旗“先锋奖”“蜗牛奖”奖惩机制，以发展论成效、凭实干论高低、按成绩论奖惩；五原县“年轻干部大比武”，以赛促干、以战提能，推动干部在一线经风雨、练本领、增才干……
目标定下来、措施实起来，才能推动干劲强起来、成效显出来。该市以“干部能力提升、基层组织强基、人才引用赋能”三大行动为抓手，明确“5＋6＋N”项目布局，实行“差异化领题、组团式破题”，对标 11 项领题任务，专题谋划、专门部署、专班负责、专项推动，确保解题有方、破题见效。
“好载体”重在务实管用，“好措施”贵要精准精细。该市聚焦打造“河套先锋·星耀北疆”品牌，农村牧区围绕“书记项目”，明确 18 条党建指导清单，压实责任体系和制度链条；城市社区大力实施融合发展、提质增效、对标创标专项行动，扎实推进各领域党建提质增效。机关单位实施模范机关和“最强党支部”“两个示范点”创建工作。临河区实施“五力提升行动”，成立“暖新”党建联盟，在推动新业态、新就业群体党建上破题见效。乌拉特后旗打造“民族团结＋红色文化”民族手工艺产业园党群服务中心，带动抱团发展、致富增收。
党建强引领，产业“繁荣景”；党群齐发动，念好“致
富经”。该市注重基层“审题”、一线“解题”，通过推进“六项行动”、制定“七张清单”，抓实基层党建“三强三优”，助力乡村振兴产业发展。全市 58 家嘎查村党组织领办合作社，发展特色种养殖、乡村旅游等多种产业，吸引 3200多户农牧户参与入股，山旱“粮”、沙漠“稻”、酱香“菜”成为特色产业代名词，“柿”如意、“椒”似火、超级“瓜”等网红品牌名扬在外，集体经济和农牧民实现“双增收”。推动乡村振兴，人才支撑至关重要。该市扎实推进“三服务一提升”行动，下派专家人才 372 人，开展服务 41 场次，培训、绑带基层科技医卫人员和教师 1800 人次，帮助基层解决问题 200 余个，用人才“点睛”为基层“赋能”。
“‘榜’是‘军令状’，揭了就要抓落实；‘题’是‘作战图’，领了就要出结果。我们在‘揭榜领题’中坚持高站位谋划、高标准推动、高效果落实，上下联动抓提升，齐力奋进争优先，最大程度释放组织优势、集聚组织资源、激活组织力量，揭起争先劲，解出实干功，答好必答题，推动组织工作提标提速、提质提效。”巴彦淖尔市委常委、组织部部长王亚忠说。