(4篇)司法局工作总结汇编
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司法局2023年度工作总结汇编(4篇)目 录司法局2023年度工作总结汇编(4篇)
目 录
1.市司法局2023年度工作总结暨2024年工作安排2
2.市司法局2023年工作总结及2024年工作计划13
3.县司法局2023年工作总结及2024年工作计划26
4.州司法局2023年度工作总结31
市司法局2023年度工作总结暨2024年工作安排
2023年度,市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的20D精神,认真学习宣传贯彻***法治思想,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,各项工作取得明显成效,现将2023年度工作情况报告如下:
一、突出思想引领,全面依法治市打开新局面
一是深入学习宣传***法治思想。推动市委、市政府及市直各部门通过会议和理论学习中心组开展学习100余次,对各级党委(党组)理论学习中心组学习贯彻***法治思想情况进行通报,实现学习全覆盖。将***法治思想列入年度依法治市工作要点,纳入各级党校(行政学院)重点课程,举办年度***法治思想领导干部专题培训班,推动法治战线教育轮训全覆盖。组织开展“践行***法治思想”专题交流,深入推动研究阐释工作。将学习宣传***法治思想作为年度普法清单的共性目标,组建宣讲团,持续开展“七进”示范宣讲420余场次。
二是压实第一责任人履职机制。通过会议现场“重点述”与年终述职“普遍述”相结合的方式,实现市县乡三级党政主要负责人年终述法率100%。市委书记袁方在省委依法治省委第六次会议上述法。连续两年开展市级专题述法评议会,拓展专题述法主体,2023年全市共9个县区(园区)、5家市直单位、43个乡镇(街道)完成本级本系统专题述法。
三是统筹法治政府建设考核工作。牵头对全市9家载体单位和36个部门开展法治政府建设年度考核,完成省政府对市政府2022年度法治政府建设考核工作,位列全省第一方阵。
二、突出示范带动,法治政府建设跃上新台阶
一是高位推进法治政府建设示范创建。市委书记袁方专门听取创建工作情况汇报,市长葛斌带队赴省司法厅汇报创建工作。提请召开市政府常务会、推进依法行政工作领导小组会、法治政府建设示范创建推进会等12次,统筹推进创建工作。
二是统筹开展两个专项行动。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,全市共收集问题线索42个,涉及金额1.11亿元;
已兑现化解或引导进入司法程序40个,合计金额8933万元;
剩余问题2个,均已制定兑现计划按期支付。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动,摸排问题线索130条,已全部核查并整改完成(持续整改),获市委、市政府主要领导批示。
三是融合推进高质量立法。印发《2023-2026年规章制定规划》《2023年规章制定计划》,将群众反映强烈的热点、难点问题进行立法。完成《马鞍山市海绵城市管理条例》《马鞍山市院前医疗急救条例》《马鞍山市城市建设档案管理办法》《马鞍山市集体土地征收管理办法》等法规规章的立法审查。与江苏省南京市、镇江市协同制定《关于加强长江江豚保护的决定》,在江苏省扬州市召开的2023年长三角政府协同立法工作座谈会上,我市作为安徽省唯一市级代表参加座谈会并作交流发言。
四是全面规范公正文明执法。发布全省首部《行政执法文明规范》,让规范文明执法有据可依。印发《马鞍山市行政执法监督与12345服务热线联动协作机制的实施方案》,建立12个基层执法监督联系点,搭建群众反映行政执法问题“直通车”。周密组织行政执法人员执法资格认证考试,1012人报名参加考试,参考率97.83%,居全省第一;
通过率88.18%,居全省第二。建立“1+X”案卷评查制度,在省司法厅开展的行政执法案卷评选中连续四年获评优秀案卷,总量居全省各地市第一位,在全省行政执法监督业务培训班上作经验交流发言。
五是综合推进行政复议应诉工作。在全省率先全面完成行政复议体制改革,在全省复议体制改革推进会上作交流发言。设立基层行政复议受理点48个,打通服务群众“最后一公里”。全年办理行政复议案件230余件,市政府应诉案件45件,保持零败诉。全市行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。灵活运用“案前调解、案中沟通、案后释义”工作方法,加强行政复议案件调解力度,综合调解化解率达64.3%,位居全省前列。
三、突出司法便民,公共法律服务取得新成效
一是实现实体平台全覆盖。建立市、县(区)公共法律服务中心7个、乡镇(街道)公共法律服务工作站48个、村(社区)公共法律服务工作室561个,实现公共法律服务实体平台全覆盖,顺利通过司法部第三方验收,在2023年全省公共法律服务管理工作会议上作经验交流发言。
二是推动法律服务大融合。搭建律师和企业家沟通平台,持续开展“万所联万会”“送法进企业”等活动;
培优培尖企业法律服务团,设置“会客厅”,分行业、分领域约见,构筑企业、政府、律师“三方”会商机制;
对接沪苏浙,通过长三角律师行业合作发展论坛等平台,畅通业务培训资源共享渠道。我市律师服务法治政府建设作为亮点工作,在省律协“新时代新征程安徽律师工作高质量发展”新闻发布会上发布。
三是打造法治宣传新品牌。按照时间节点梳理全年度重要普法节点40项,以“主场活动+主题日活动+专题活动”为方式,创新开展“一月一主题”系列活动,全年完成公安、人社、气象等12个专场活动。聚焦重点,围绕“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”开展的“宪法宣传周”活动,发布2023年度“十大法治人物”“十大法治事件”并开展系列宣传,紧抓领导干部、青少年、农民、社区居民等群体持续推进法律“七进”,动员普法讲师团、法律明白人、普法志愿者深入基层,将法律知识送到群众身边。
四、突出基层治理,维护安全稳定达到新要求
一是建设多元纠纷解决机制。立足全社会调解委员会框架,以诉调、检调、访调、警民联调为支撑,以商会纠纷、医疗纠纷等行业性专业性调解为补充,构建1+4+N的多元矛盾纠纷调处格局。我局被中央政法委等四部门联合表彰为全国平安医院建设表现突出集体;
市道路交通事故人民调解委员会及我市2名个人分别荣获“全国模范人民调解委员会”“全国模范人民调解员”称号。
二是夯实司法所基础建设。高效完成省示范司法所创建和提档升级三年行动,我局、含山县司法局和清溪镇司法所等3个单位荣获全省司法所建设提档升级行动表现突出集体,3人荣获突出个人。28个司法所被评为“省示范司法所”,全市占比58.3%,占比率全省第一,在全省司法所建设提档升级工作总结暨高质量发展大会上作经验发言。
三是做好重点人群服务管理。打造“小马护苗”未成年人社区矫正、“破茧成蝶、重谱芳华”女性社区矫正2个特色品牌项目,在我市召开的2023年全省组织社会力量参与社区矫正工作现场会上作经验介绍。创新重点人群服务管理工作,我市《共创“五项”机制 搭建重点人群服务管理共同体》课题在全省平安建设培训班上交流。
五、突出改革创新,试点工作取得新进展
一是全面完成推进乡镇(街道)法治建设领导体制和工作机制试点工作任务。建立完善乡镇(街道)“五大机制”,乡镇(街道)政府行为全面纳入法治轨道。深入推进乡镇街道综合执法改革,完成乡镇(街道)第一批赋权事项承接确认书签订工作,综合执法大队全部挂牌并任命负责人,乡镇(街道)执法人员执法资格考试通过率居全省第二,新增289名具备行政执法资格的执法人员,满足95%以上乡镇(街道)行政执法人员持证上岗需要。乡镇(街道)合法性审查工作实现全覆盖,建立党政办初审、法律顾问复审、司法所再审的“三审”制等符合实际的合法性审查制度,全市乡镇(街道)从事合法性审查工作人员达141名,审查决策事项402件。
二是全力推进“无证明城市”试点建设。聚焦群众和企业办事创业“证明多、出具难、多头跑”等痛点堵点问题,启动“无证明城市”建设,科学编制工作方案,组建市长任组长的领导小组和4个工作专班,全面完成证明材料的清理,率先在全省上线“无证明城市”查询核验系统,率先在全国研发运用直接刷脸办证的“无证明城市”桌面交互终端。截至目前,全市共梳理市县两级证明材料5961个。其中,市级证明材料1294个,实现免提交740个,免提交率达57.2%。已通过刷脸核验实现无感“免证办”2.2万件次,企业和群众的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。
三是聚力开展公民法治素养提升行动试点工作。针对社区居民这一普法重点对象,在我市雨山区安民街道倾力打造“尚法·民安”“一社区一特色”“百姓评理说事点”“法治民意直通车”“红色物业联盟”等“五个一”工程。截至目前,已推出幸福里社区法治小区、孙底社区红色物业联盟等社区特色普法项目;
建成万达商圈精品百姓评理说事点、孙底社区物业百姓评理说事长廊等一批精品百姓评理说事点;
在万达“456”城市D建矩阵设立一个法治民意直通车,联合街道进一步完善“红色物业联盟”。
四是构建“一站式”马鞍山特色解纷体系试点建设。在全省率先以市委名义出台《关于加强和改进社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的指导方案》,打造“一站式”社会矛盾调处服务平台580个,实现全市各行政区域全覆盖。市医调委《医疗纠纷化解“导、解、防”工作法》入选全国“枫桥式工作法”典型案例,负责人受到***总书记亲切接见。雨山区矛调中心“矛盾化解只进一扇门”经验做法受到《法治日报》专题报道。
五是深化行政复议员试点工作。高质量完成行政复议员试点任务,出台《马鞍山市行政复议员制度试点工作实施方案》《马鞍山市人民政府行政复议员任命办法》《马鞍山市行政复议员集体审议案件程序规定》,首批任命45名行政复议员,组织开展复议员任职宣誓活动,打造正规化、专业化、职业化行政复议员队伍。
六、突出政治建设,司法行政队伍释放新活力
一是加强思想建设。扎实开展第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。严格落实意识形态工作责任制,局党委会专题分析研判意识形态工作5次,组织开展意识形态专题培训和风险防控实战演练,深化“三重”包保机制。
二是加强能力建设。开展系统内“奋进新征程 建功新时代”专项劳动和技能竞赛,选派的选手分别获得全省新闻舆论业务技能竞赛个人二等奖、法医临床类司法鉴定业务技能竞赛个人二等奖、法治督察技能竞赛个人三等奖、安置帮教工作业务技能竞赛个人三等奖;
法治督察技能竞赛荣获优秀组织奖、社区矫正技能竞赛荣获团体三等奖。
三是加强作风建设。连续两年推出D建“双十”工作计划(机关D建十项活动、十大“司法为民助企办实事”项目),推深做实全年D建工作,帮助群众企业解决一批急难愁盼的民生问题。2023年,我局1人荣获安徽省五一劳动奖章。
2024年,我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕贯彻落实党的20D精神,持续深入学习宣传贯彻***法治思想,以法治政府建设为抓手,推动新阶段全面依法治市和司法行政事业跃上新台阶。
(一)统筹推进依法治市。一是持续深入学习宣传贯彻***法治思想。深入推进***法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建,为建设法治马鞍山提供强有力的理论支撑。深化对***法治思想原创性贡献和实践成效的研究,形成一批高质量研究成果。二是贯彻落实市县法治建设意见。全面贯彻落实省委依法治省委进一步规范法治建设运行机制推动全面依法治县高质量发展实施意见,进一步健全乡镇(街道)法治工作机制,确保乡镇(街道)依法治理各项工作有效开展。进一步提升全市合法性审查队伍的业务素质,推动乡镇(街道)合法性审查全覆盖走深走实。进一步加强乡镇街道综合执法队伍培训,早日实现“一支队伍管执法”。将乡镇(街道)法治建设打造成全省法治建设新品牌。三是推动“一规划两方案”贯彻落实。充分利用“一规划两方案”中期评估成果,强短板、补弱项,围绕未完成任务,在年度重点工作中强化部署,在季度调度会议中加强调度,在月度清单中压茬推进。
(二)大力提升依法行政水平。一是努力争创全国法治政府建设示范市。围绕创建全国法治政府建设示范市要求,持续组织开展法治政府建设。印发《马鞍山市法治政府建设提升行动实施方案》,有力有效指导各县区积极开展省级法治政府建设示范创建工作,推动市直各部门积极申报全省法治政府建设示范项目。二是加强行政复议应诉工作。贯彻新修订的《行政复议法》,畅通行政复议渠道,确保案件应收尽收,将行政复议打造成解决行政争议的主渠道。加强行政复议案件调解力度,坚持案前、案中、案后全过程调解。坚持行政机关负责人出庭应诉率100%不动摇,推动主要负责人出庭应诉应出尽出。三是抓好行政执法改革创新。高标准做好“无证明城市”建设试点,力争在全省率先建成“无证明城市”。高要求做好乡镇(街道)赋权工作,加强对赋权工作监督指导,研究出台乡镇(街道)与县级执法部门工作衔接协作机制,帮助乡镇(街道)迈好综合执法“第一步”。
(三)深入强化公共法律服务。一是深化公共法律服务体系建设。着重健全完善乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,强化村(社区)公共法律服务室的指引作用;
发挥网络平台的全时空优势,指导各法律服务机构加强对12348法网店铺的维护和使用频率。推动优质的法律服务资源向基层延伸,助力法治乡村、平安乡村建设。二是打造法治宣传品牌。大力推进法治文化产品创作、传播推广,继续培育“十大法治人物”“十大法治事件”。持续开展“一月一主题”活动,继续推进公民法治素养提升行动,加力推进宪法宣传教育基地建设。三是继续做好律师队伍建设。加强律师行业D建,持续开展“服务实体经济,律企携手同行”活动,发挥各专业(专项)法律服务团优势,开展高效精准法律服务。
(四)扎实推进法治维稳。一是继续推进“一站式”解纷体系试点工作。推动新时代“大调解”体制机制创新,统筹好调解资源力量,化解矛盾于基层。深入推进“百姓说事点”建设,实现乡镇(街道)全覆盖,力争行政村(村居委)达到100%。二是持续做好重点人群监管。引入专业社会组织参与教育帮扶项目,提升社区矫正专业化水平。强化安置帮教对象管理,严格落实“必接必送”,确保无失联人员。
(五)抓紧抓牢队伍建设。一是巩固主题教育成果。继续按照中央、省、市主题教育的部署要求,在市委主题教育联络组的指导下,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融汇贯通。二是严格落实意识形态工作责任制。严格执行信息发布三审制度、外请专家学者审批备案管理工作制度,加强本系统网络评论员队伍管理,严格执行重点人群包保机制。三是继续紧抓作风建设。提前谋划D建“双十”工作计划(机关D建十项活动、十大“司法为民助企办实事”项目),打造特色亮点D建品牌,聚力帮助群众企业解决急难愁盼问题。
市司法局2023年工作总结及2024年工作计划
2023年,市局在省司法厅、市委市政府的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的20D精神,深入学习贯彻***法治思想,以推进新时代新征程司法行政工作现代化为总抓手,以“两敢两创”活动为载体,以推进八个提升为着力点,奋力推动新时代全面依法治市和司法行政工作高质量发展,努力建设更高水平的平安XX、法治XX,为我省加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写法治护航高质量发展的荆楚新篇章提供强大助力。
一、2023年工作完成情况
(一)聚焦依法治市主线,深入推进法治XX建设
1、压实法治建设责任。召开市委全面依法治市委员会会议,制发《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《XX市贯彻落实中央依法治国办督察反馈意见整改方案》《加强镇(街道)法治建设的意见》。制发《XX市统筹推进法治建设重点工作的通知》《关于进一步加强全市法治政府建设工作的通知》《XX市法治建设重点工作任务分解索引表》,对法治XX建设105项重点工作、法治政府建设76项重点任务进行分解,确定责任单位,明确工作措施、完成时限和责任人员。
2、全面提升法治督察力量。一是健全机构组织。设立法治督察科,选聘37名法治督察员,组建专业的法治督察队伍,为常态化开展法治督察提供了有效保障。二是开展重点专项督察活动。重点对道路交通安全和运输执法领域突出问题开展专项整治,共制发专项整治工作简报15期,会议纪要3份,工作提示清单8份;
共收集有效问题线索101条,制发转办单6份,对49个问题进行点对点转办,目前已全部整改处理到位。
3、持续深化法治宣传。一是明确工作重点。制发《2023年全市普法依法治理工作要点》,明确全年普法宣传的内容、重点和要求。制发《关于在全市开展“一月一主题”法治宣传活动的实施方案》,结合行政执法部门工作职能,确定每月宣传主题内容。二是强化考核评价。组织召开守法普法协调小组会议暨2022年度“谁执法谁普法”年度履职报告评议会。9家普法责任单位进行现场履职汇报,30家单位进行书面履职,人大代表、政协委员、法学专家、基层群众代表、媒体代表进行现场评议,并将结果进行全市通报。三是营造浓厚氛围。全年全市范围内组织活动1300余场次,开展各类法治专题讲座800余场次,法律咨询300余场次,发放各类法治宣传资料15万余份,受众达30万余人。2023年市司法局参与“湖北省第五届法治动漫微视频作品展示活动”,被省委宣传部、省网信办、省司法厅、省普法办授予优秀组织奖。
(二)围绕法治政府目标,不断深化依法行政实践
1、加强行政执法监督能力建设。一是全力争取市政府支持。启用“XX市人民政府行政执法监督专用章”,将“行政执法监督平台”纳入智慧城市建设重点项目。市委巡察办将重点执法部门行政执法工作纳入巡察范围,抽调行政执法监督业务骨干参与专项巡察。二是重点配齐硬件设施,在全省率先配备了行政执法监督专用车辆,配齐行政执法监督制服、案件研判室、执法记录仪、笔记本电脑、档案柜等硬件设施。三是创新制度护航。出台了《XX市行政执法监督工作流程》《XX市行政执法争议协调工作流程》《XX市行政执法案例指导办法》和《XX市行政执法规范用语指引》等文件,从制度上保障行政执法监督工作规范运行。四是强化个案监督。联合市委督查办、市法院、市检察院、市工商联、市信访局,畅通行政执法监督案件信息渠道,全方位收集问题线索。
2、不断提升复议应诉工作能力。一是加强机构队伍建设。市人民政府行政复议办公室在市司法局挂牌成立,依托19个司法所和6个涉企公共法律服务站建立25个行政复议咨询点,成立行政复议咨询委员会,并组织开展市政府行政复议咨询委员会第一次论证会,进一步提高我市行政复议应诉规范化水平。二是规范工作流程。制定《XX市行政复议案件审理工作制度》和流程,以市委全面依法治市委员会办公室名义印发《XX市纠错类行政复议案件抄送实施方案》。全面应用全国行政复议应诉工作平台。三是学习贯彻落实新修订的《行政复议法》。提请市政府常务会议学习新修订的《行政复议法》《关于加强行政争议实质性化解工作的建议函》,下发通知,要求各地、各部门认真学习新修订的《行政复议法》,并清理、修改执法文书。
3、严格履行法制审核职责。一是严格规范性文件监督管理。对各地各部门通过征求意见回复和开展合法性审核文件125件,从源头防止行政规范性文件“带病”出台。加强对规范性文件备案审查,对市政府制定的8件行政规范性文件及时向省司法厅和市人大备案。二是组织开展规范性文件清理。以市加强法治政府建设领导小组办公室名义印发了《关于组织开展全市行政规范性文件清理工作的实施方案》及《行政规范性文件清理工作提示》,对现行有效的行政规范性文件进行清理,共清理出200件行政规范性文件,并形成工作报告上报省司法厅。
(三)深化共建共治共享,持续巩固社会安全稳定
1、着力推进社区矫正专业化建设。积极推进乡镇(街道)社区矫正委员会的设立工作,实现了全市19个乡镇(街道)社区矫正委员会全覆盖。结合工作实际,调整了社区矫正刑事执行委员会结构,优化社区矫正重大事项集体审议流程,确保刑事执行科学合法,进一步健全了我市社区矫正刑事执行审核机制。发挥统筹职能,组织召开了XX市社区矫正委员会全体会议,进一步压实各成员单位职责,对认真贯彻落实社区矫正工作提出安排部署。
2、守牢安置帮教对象管控的底线。一是健全组织机构,建立健全刑满释放人员安置帮教工作联席会议工作机制,并召开了联席会议。全市各镇(街道、场、区)均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设办公室,并在各社区、村确立帮教联络人,形成了横向贯通、纵向联合的三级安置帮教工作网络,落实了专兼职工作人员。二是压实主体责任,落实《XX市刑满释放人员安置帮教工作任务分工和责任落实条目》,结合各成员单位工作职责,明确工作任务,压实责任。全面落实党委政府安置帮教主体责任,指导司法所每半年向党委政府书面汇报刑满释放人员安置帮教工作,推动各镇(街道、场、区)安置帮教工作领导小组进行刑满释放人员安置帮教工作会商,促进安置帮教各项内容、措施落实,确保有人抓、有人管、管得好。三是强化部门联动,推动各部门树立一盘棋思想,立足职能职责,加强要素匹配,强化信息沟通,形成工作合力,提升工作质效。推动党委政府强化调度统筹,系统梳理刑满释放人员服务管理工作的规律特点,切实摸清服务管理底数。要求对标对表抓重点,全面开展隐患排查,建立问题台账,定期召开分析研判会、工作推进会,分析短板和不足,及时研究工作措施,推动工作落实落地。四是严格执行“四项机制”(刑满释放人员信息核查和无缝衔接机制、排查走访工作机制、分类帮扶工作机制、督办考核工作机制),全力化解社会安全隐患。
3、把好人民调解维护稳定的关口。一是持续推进四级联调网络建设,以调解组织规范化为抓手,指导完善了市、镇、村、组(网格)四级联调网络建设。截止目前,全市共成立各类人民调解组织755个,其中市级调委会1个、镇级调委会19个、村级调委会727个、专业调委会8个,指导开展人民调解员分级分类培训41场次2909人。二是持续开展矛盾纠纷排查化解行动,依托人民调解员、法律明白人、村居法律顾问、网格员、村两委干部,以综治、维稳网格为基础,对矛盾纠纷实行网格化管理,形成“横向到边、纵向到底,直接到户、覆盖全员”的矛盾纠纷排查化解网格化格局;
开展涉企矛盾纠纷预防化解专项行动。依托公共法律服务站,建立律企定点联系服务机制,组织律师进企,将企业矛盾纠纷纳入企业法治体检内容。今年以来,全市共调解各类矛盾纠纷2925件,其中,涉企矛盾纠纷52件,涉及金额1200多万元,均得到及时有效化解。
(四)坚持惠企利民导向,全面提升法律服务质效
1、加快打造涉企公共法律服务融合发展先行区创建。一是聚焦便捷高效,统筹设立各具特色的园区公共法律服务工作站。重点在中加科技中小企业产业园、城南中小企业产业园、XX高新区、毛嘴服装产业园、杜湖工业园等6个企业集聚区建立公共法律服务站,形成“15分钟法律服务圈”。二是着眼常态长效,扎实开展精准个性化的“公共法律服务进园区进企业”专项行动。2023年,为企业开展法治体检1600余次,发放问卷2752份,提供法律咨询2608人次,开展法治讲座616次,为企业提供法律服务指引600余件。三是着力智慧赋能,稳步推进“互联网+公共法律服务平台”建设。以“XX司法”微信公众号运营公共法律服务微平台,以涉企公共法律服务工作站为载体,投入使用智慧普法与公共法律服务自动柜员终端机,真正实现法律服务零距离。自5月份先行区创建以来,涉企矛盾纠纷月平均数为29件,比1-4月涉企矛盾纠纷月平均数61件下降52%,纠纷处理时限由平均时长3天下降至1天,市场主体满意度达到100%。10月底涉企公共法律服务融合发展先行区创建已通过省厅验收。
2、切实优化法律援助、公证便民举措。一是推动法律援助在园区全覆盖。畅通农民工案件“绿色通道”,实行“优先办、重点办、协作办”,对农民工外来务工人员法律援助事项做到应援尽援、应援优援;
加强法律援助与公证、司法鉴定工作衔接,引导公证和司法鉴定机构依法为受援人减免公证费、鉴定费。2023年,共接听各类群众权益问题来电3200余人次,代理法律援助案件1201件,其中涉企案件56件,提供咨询、代书等其他法律援助事项5731次,群众回访满意率达到100%。二是开通涉企公证服务绿色通道。实行容缺受理、上门服务,涉企公证事项纳入“最多跑一次”服务清单,严格落实一次性告知制度。围绕企业知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等领域,不断探索拓展公证服务知识产权保护新业务。涉企公证服务做到四个百分之百,分别是受理率达到百分之百,预约率达到百分之百,上门率达到百分之百,费用减免率达到百分之百。今年以来,共办理各项公证4300件,其中共办理涉企公证180余件,为企业减免费用近XX万元。
(五)紧扣强基固垒建设,加强队伍能力素质提升
牢牢把握学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进,全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求。将“共同缔造”与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动深入融合开展,按照“三张清单”要求,做好任务销号。积极开展“两敢两创”活动。以“固定夜学日”、“三会一课”为具体抓手,坚持把DS学习教育、大兴调查研究之风与巡察整改、政法队伍政治教育、纪律作风整训、党风廉政建设等活动扭在一起抓,推动干部学习教育常态化、制度化。
(六)同步重点任务,全力助推中心工作取得实效。
按照“六联六包”工作要求,积极与小南社区对接,组织包联干部完成了文明城市入户宣教、人居环境卫生整治、法治文化宣传等系列工作。按照“定点+专人+轮岗”的工作方式,每单月组织干部职工到黄金大道汉江路路口开展文明劝导,宣传创城知识。扎实开展“流金岁月-昌华物流园”段街长制包保工作,切实履行副街长职责,完成了相关整改工作。为了巩固精准扶贫成果,按照乡村振兴的具体要求,每月定时走访结对帮扶村,开展“一下三民”实践活动,全面了解防返贫监测情况和进行实际帮扶。以每季度不少于一次要求,扎实开展好了河长制、林长制工作,并及时将巡查的结果和信息报送到了牵头单位。
二、2024年度工作安排
2024年,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想,紧紧围绕“以高水平法治护航高质量发展、推进社会治理法治化、司法行政工作现代化”的总体目标,不断创新司法行政理念,坚持政治统领、坚持惠企利民、坚持专业制胜、坚持能动履职、坚持融合发展,奋力推动新时代全面依法治市和司法行政工作高质量发展。
(一)坚持政治统领,凝心铸魂
1、做好政治理论学习。认真组织好主题教育,把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续开展政治忠诚教育、政治理论教育。坚持思想引领、学习在先,引导党员干部筑牢政治忠诚,坚定政治信仰,锤炼政治能力,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2、严肃党内政治生活。认真履行D建工作制度,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H等党内组织生活制度。深化“双指数”管理,加强党支部标准化规范化建设,持续推进“红旗党支部”创建活动。
3、强化年轻干部培养。深入推进“两敢两创”活动开展,提振党员干部精气神,落实新时代好干部标准,牢记和践行“三个务必”。健全完善干部培养途径,加大优秀青年干部锻炼,加强干部梯队建设。不折不扣落实“积分制”管理办法,完善干部考核评价体系。
(二)坚持惠企利民,做优服务
1、聚力打造社会大调解基层治理体系。深化调解制度改革,整合资源,构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,推动调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议等多种方式有机衔接的大调解工作体系,充分发挥镇村调解组织和8个行业专业调解组织作用,着力维护社会平安稳定。
2、聚力打造现代公共法律服务体系。按照阵地升级、服务升级、成效升级、能力升级的要求,把公共法律服务体系建设作为一把手工程来抓,细化平台建设标准,统筹司法行政资源,实现公共法律服务实体网络热线平台深度融合发展,让公共法律服务触手可及,线上线下一体为群众提供全时空公共法律服务,不断完善涉企公共法律服务融合发展先行区创建工作。
3、聚力打造依法行政制度建设与执行体系。规范权责清单,推进履职制度化;
规范权责运行制度,推进流程标准化;
规范依法行政保障制度,推进权力运行规范化,形成法治政府建设体系的“三规范”。
(三)坚持专业制胜,做深业务
1、加强机构职能。规范设立行政执法监督和法治督察机构,健全法治督察常态化机制;
深化行政复议体制改革,发挥镇办行政复议咨询服务点职能作用;
充分发挥市社区矫正委员会统筹协调和镇(办)社区矫正委员会基层治理作用。
2、加强制度落实。在已建立“三清单一制度”、行政复议案件审理制度、行政执法规范用语指引(试行)、公职律师统筹使用管理办法等一系列行之有效的制度基础上进一步完善相关制度和措施;
认真贯彻落实省司法厅出台的《湖北省社区矫正工作细则》和《刑释人员安置帮教工作指引》,全面落实社区矫正“三化”要求和刑满释放人员信息核查、排查走访、分类帮扶、督办考核工作机制;
切实加强律师执业监管,引导广大律师依法依规执业,指导修订和完善律师行业廉政风险点及防控措施,建立每季度分析研判制度,加强隐患分析和负面舆情监测与应对。
3、加强统计分析。紧扣市委市政府工作重心,全流程建立量化统计数据库,服务市委市政府重大决策。法治督察、行政执法监督、行政复议重点做好监督、化解行政争议方面的统计分析工作;
社区矫正、刑释人员安置帮教工作重点围绕平安建设、社会治理方面做好统计分析工作;
律师工作重点围绕进村入企做好矛盾纠纷化解数据的统计工作。
(四)坚持能动履职,做强监督
1、切实发挥好法治督察的党内监督作用。围绕迎接省法治建设中期督察,聚焦“一规划两方案”和年度工作要点落实情况,以及人民群众反映强烈的法治建设领域突出问题,组织开展实地法治督察;
围绕贯彻落实省市关于法治建设相关会议精神,紧盯法治化营商环境领域的突出问题,聚焦行政机关违法决策和不作为、乱作为以及不履行法院生效裁判、街道综合行政执法规范化建设等方面的问题,组织开展法治化营商环境专项督察。
2、强化行政执法制约监督。聚焦市委市政府中心工作、具体行政行为、法治化营商环境重点,以“四查”(行政执法“三项制度”抽查、规范性文件备案审查、执法案卷评查、常态化监督检查)为抓手,全面开展行政执法监督。推进行政执法“三项制度”和重大行政处罚备案制度落实。推进行政执法监督信息化建设,争取我市行政执法监督平台项目早日建成运用。
3、强化行政复议监督效能。深入贯彻学习新修订后《行政复议法》,找准工作定位,确保行政复议改革各项任务落实落地。在加大个案纠错力度,运用好行政复议意见书、建议书和通报、约谈、移送移交等手段等方面有更高成效,实现“办理一案、指导一片、规范一类”。
(五)坚持融合发展,做实统筹
1、法治建设与D建工作相融合。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程,健全重大行政决策工作体系,有力落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。扎实开展政法队伍教育整顿,持续加强司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,按照市委要求做好巡察反馈问题整改工作。
2、法治建设与中心工作相融合。聚焦意识形态领域,将法治建设与意识形态建设同部署、同学习、同落实,推进法治建设与新时代文明实践融合发展,开展公民法治素养提升行动,壮大普法社会力量,推进基层法治建设;
聚焦科学民主依法决策,以法治政府示范创建为抓手,确保出台的每一份规范性文件、作出的每一项重大行政决策都合规合法;
聚焦优化营商环境,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境;
聚焦依法防范化解社会矛盾纠纷,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大人民调解员培训,完善矛盾纠纷网格化管理机制,加大专业性、行业性调解组织建设,创新人民调解工作模式,最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽。
3、法治建设与科技相融合。认真落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》对科技法治建设作出的部署要求,推动科技与法治相互促进、融合发展,全面建设“智慧法治”,提升法治信息化水平。重点建设全市公共法律服务平台、行政执法监督平台、智慧社矫平台。
县司法局2023年工作总结及2024年工作计划
一、今年以来工作情况
(一)全面把握,注重高效,依法治县工作稳步推进。一是抓好督察意见整改。精心组织,有效统筹,全力抓好依法治国办法治督察意见反馈整改工作,逐项制定整改措施,目前104项整改内容,已完成103项整改,其余1项因客观原因无法整改。统筹推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,共查摆问题19个,均整改到位。二是持续推进行政决策规范化。今年共审查常务会议题204个、各类合同(协议)15份,提出参考意见建议163条,向市政府和县人大备案13件,报备率100%。今年共受理行政复议案件93件,已审结70件。此外,加快推进省市一体化大融合行政执法平台推广应用工作,县直单位、乡镇(街道)计37家单位已完成配备任务。
(二)深化举措,把握实效,公共法律服务显著提升。一是持续提升全民法治意识成效。广泛动员组织,全面推进“八五”普法工作深入开展,已顺利迎接省、市两级“八五”评估督查组评估督查。全面铺开“蒲公英”普法志愿者联盟工作,开展省级“蒲公英”试点县创建工作,全省“蒲公英”普法工作平台上运用县级层面排名前列,精心指导青云社区“普公英”普法工作室、“夕阳红蒲公英”普法工作室创建。创新宣传载体,推出《蒲小法说“典”》微动漫、《XX司法“平安说”》等宣传视频。结合“法律八进”,牵头组织开展“法治开学第一课”“法治成人礼”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等宣传活动236场次,上省级宣传媒体42篇,不断营造浓厚的法治氛围。二是持续提升公共法律服务实效。深入开展“我为群众办实事”,村(社区)法律顾问提供驻村(社区)服务1140余次,法律咨询2000余人次,开展法律讲座4次,“法治体检”3次,“百所联百会”活动4次。持续深化“法援惠民生”活动,共受理各类法律援助案件844件,充分发挥公证职能,共办理各类公证3675件。各律师事务所共办理各类案件1010件。
(三)精准管控,立足长效,安定稳定工作扎实有效。
一是深化人民调解工作。以开展全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动为抓手,今年各级人民调解组织共调处矛盾纠纷4526件,成功化解4452件,涉及金额XX万元。广泛吸收村(居)委员会成员、法律明白人等参与人民调解工作,不断发展壮大专职人民调解员队伍。现共有村(居)专职人民调解员55名、驻派出所专职人民调解员12名,村居专职调解员占全县村居19%。同时,深入开展“一学三比”大练兵大比武活动,组织专职人民调解员2期业务技能培训,开展各乡镇调解案卷的评查,有效提升业务能力水平。二是落实重点人员教育管控。全面履行平安建设重点人群组组长工作职责,定期召集重点人群组联席会议,分析当前工作重点,汇聚部门合力,推动重点人群教育管控落到实处。在推进安置帮教工作上,按期召开季度分析会,组织安置帮教档案交叉评查,驻局纪检监察组督促后续问题整改落实。针对帮教工作难点,下沉一线调研,谋划工作举措,补齐弱项短板,制定出台刑满释放人员“3+”帮扶帮教工作举措和进一步落实“双列管”工作措施等两项机制。在落实社区矫正工作上。加强社区矫正执法规范化建设,坚持做好常态化风险隐患排查整治和重大涉稳风险安全研判,筑牢社区矫正安全防线。组织对社矫对象开展预防危险驾驶罪、开设赌场罪等专题宣传,对40名社区矫正对象开展心理健康教育交流班,积极探索“家校社共育模式”推进社区矫正工作。
(四)强化保障,深化成效,打造过硬司法行政队伍。
一是抓思想政治建设。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前一项重大政治任务,持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,突出队伍的思想建设、素质建设、能力建设,始终把“学思想”贯穿始终,今年来召开党组中心组学习会18次,党员集中学习13次。二是抓正反面典型教育。经常性开展先进典型和警示教育,培树身边先进典型,开设“榜样风采”系列专栏,宣传展示先进事迹。常态化开展大会必警示,开展各类警示教育12场396人次,廉政谈话215人次。三是抓队伍建设保障。新任副局长1名,配齐配强局班子;
提任凤埔、杉洋司法所所长2名;
任免股级干部3名;
新考录工作人员4名,招聘编外人员4名。四是抓队伍能力建设。深入开展“一学三比”大练兵大比武活动,组织业务培训20场,开展各类交叉评查3场,有效提升队伍能力。
二、下阶段工作计划
(一)聚焦法治保障,全面深化依法治县。全力推动执法、司法、守法、普法各个领域法治工作。继续加强行政执法协调监督,抓好行政执法“三项制度”,推进行政机关严格规范公正文明执法。加强行政复议应诉质效,有效降低败诉率。全面推进“八五”普法深入开展,加强全县“蒲公英”普法志愿者联盟建设,推进对台法治阵地建设。
(二)聚焦安定稳定,推进平安XX建设。推进智慧矫正中心建设及“一县一品牌”推广工作,依法依规做好社区矫正对象监管和教育帮扶等工作。严格落实开展刑满释放人员安置帮教工作,进一步推进和规范人民调解工作,践行新时代“枫桥经验”。
(三)聚焦融合优化,补齐法律服务短板。锚定目标,积极推进基层司法所公共法律服务工作站规范化建设,进一步在打造148品牌创建上争优争先争效。以群众需求为导向,加强统筹规划,推进公共法律服务“三个平台”融合。不断深化“法援惠民生”活动,规范公证程序,提高公证质量。
(四)聚焦严实要求,加强干部队伍建设。以更加有力的举措扎实推进学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实效。认真抓好政治巡察后续整改工作。严格落实“第一议题”制度,深入落实意识形态工作责任制,深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作,夯实队伍建设,打造清廉机关。
州司法局2023年度工作总结
一、基本情况
(一)紧盯主责主线,构筑重视法治、厉行法治的工作局面
强化***法治思想学习宣传。推进***法治思想“七个纳入”工作,按时间节点稳步推进,举办全州领导干部***法治思想专题培训班13班次,参训人数2714人,实现全覆盖。通过报刊、广播、电视和微信、网站等新媒体宣传5000余条,利用节假日开展形式多样的法治宣传活动,***法治思想更加深入人心。
强化党政主要领导履行第一责任人职责。严格落实《党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,组织1038名党政主要负责人进行专题述法,实现了州、县、乡党政机关主要负责人述法全覆盖。行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%,正职出庭应诉115件,正职出庭应诉率为15.13%,同比上升2.37个百分点,实现12县(市)政府“一把手”出庭出声率100%。
强化法治督察制度机制建设。率先印发法治督察员工作办法,推进法治督察人才库建设,建立法治督察与纪检监察监督协同机制。明确法治督察重点内容清单,组建法治督察组深入4个县(市)和8个州直部门开展实地法治督察,强化法治督察整改“后半篇文章”,推动党中央、国务院和省委、省政府关于法治建设的重大决策落地见效。
(二)把握关键环节,树牢循法而行、依法而治的施政理念
狠抓行政立法机制建设。制定《XX州人民政府规章立法后评估办法》《XX州人民政府基层立法联系点管理规定》,抓好《XX布依族苗族自治州物业管理办法》立法调研。
狠抓依法行政决策。推进重大行政决策目录管理。建立行政规范性文件监督管理“3个3”闭环管理模式,审核行政规范性文件113件,同比上升7.58个百分点,提出意见76件;
审查备案文件63件,同比上升101.24个百分点,提出意见7件。
狠抓执法规范化建设。构建以《XX州行政执法质量评议考核办法》为重点的“1+5”行政执法规范化建设制度体系。制作《XX州“教科书式”行政执法规范示范片》及文字指引,组织全州行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员开展万人大培训、大学习和大考试,组织全州1500余名人员现场闭卷考试。探索“上级主管部门+司法行政+社会监督”联合执法监督模式,强化部门层级监督,共自查、抽查执法卷宗14985件,督促整改形成闭环。
狠抓行政执法监督。探索出台重大行政复议决定备案制度,持续开展山林土地类行政复议案件“院坝听证”。全州收到行政复议案件548件,同比上升8.73个百分点;
一审行政诉讼案件1310件,审结1174件。一、二审行政诉讼开庭审理案件760件,行政机关负责人出庭应诉760件,出庭应诉率100%。
(三)突出服务优先,探索贴近群众、双向融合的公法建设新路径。
优化XX智慧司法功能。XX智慧司法平台更加聚焦法律知识“掌上学”、法律服务“掌上办”、矛盾纠纷“掌上调”四大功能,更加贴近实际、贴近群众,自助服务终端安装1483台,实现村(居)全覆盖。
优化公共法律服务体系。办理公证事项 7250件,同比增长12%,长顺县公证机构恢复执业。办理司法鉴定案件8270件,同比增长32.7%;
办理仲裁案件99件,同比增长106.2%,北海国际仲裁院XX分院在全州6个县(市)设置了仲裁服务点,新增律师事务所5家。圆满做好国家统一法律职业资格考试XX考点考务工作,2022年度客观题、主观题考试分别有2413名和634名考生参加,2023年度分别有2263名和576名考生参加。
优化基层法治阵地布局。建成省级规范化司法所75个,省级智慧矫正中心3个。新增州级以上民主法治示范村(社区)209个,累计达到728个。培育“法律明白人”17955人,平均每个村(居)10人以上。村(居)法律顾问开展法律服务6165件/次,法治乡村建设深入推进。
(四)注重工作实效,形成全面覆盖、重点突出的普法体系
注重普法方式创新。建成瓮安县猴场会议会址等红色法治文化主题教育基地,开展法治文化建设示范企业、法治文化建设示范学校创建等活动。建成XX州“网上宪法馆”和“网上民法典馆”,运用XX智慧司法开展线上普法直播58期。
注重分业分类分众普法。建立健全国家工作人员旁听庭审、会前学法、任前考试、应知应会清单等制度,将部门单位划分为77个行业分别学法和考试,制度化推动国家工作人员学法用法,国家工作人员参加全省季度学法考勤、年度学法考试参学参考率、考试及格率均保持在99.99%以上。组织开展“兵校长”“学宪法讲宪法”演讲比赛等多项活动,清单化开展“法律进校园”活动。组织实施农村“学法用法示范户”培育、优秀村规民约(居民公约)评选等专项工作,项目化实施城乡居民法治宣传。组建律师服务团开展“万所联万会进万企”等服务企业专项法律服务行动,个性化满足企业经营管理人员学法需求。
注重压紧压实普法责任制。在全省率先出台《XX州国家机关普法责任制履职情况报告和评议实施办法(试行)》《XX州领导干部应知应会法律法规清单制度》,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,探索开展国家机关普法责任制履职情况报告和评议工作。
(五)强化问题整治,突出民有所呼、政有所应的价值导向。
加强行政执法领域突出问题整治。组建道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作专班,开展明察暗访,收集线索445条,问题202个,已完成整改202个,制定修改规范行政执法制度文件92个。开展法律咨询服务类市场主体突出问题专项治理,建立公安、市监、司法跨部门联合执法工作机制,定期开展座谈交流,收集问题线索8件,责令整改5件、立案调查1件、移送处理2件。
加强特殊人群管理。助力平安XX和谐XX建,常态化推进扫黑除恶,严格落实社区矫正对象分级分类管控措施,积极做好安置帮教工作。都匀强戒所持续保持安全稳定,连续21年实现“六无”目标。
加强社会矛盾纠纷排查化解。选聘村(居)专职调解员802名,村(居)覆盖率54.7%。人民调解组织全年排查矛盾纠纷33132次,全州人民调解组织成功调解31587件,较去年同期上升29%,调解诉前案件总数18450件,较去年同期增长47.8%。
(六)树立鲜明导向,锻造政治过硬、素质全面的干部队伍。
扎实开展主题教育。深入推进学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,高质量组织读书班、集中学习研讨,广泛征求意见建议,坚持问题检视整改,领导班子6个问题和班子成员20个具体问题均有整改完毕。深入基层开展调研研究,形成调查研究报告19篇,强化调研成果转化,建章立制,持续巩固主题教育成果。
扎实推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党主题责任,坚持把D建工作同业务工作同安排、同部署、同督促、同落实。建立机关岗位职责清单。排查廉政风险,制定防范措施。坚持经常性提醒、常态化监督,有效发挥机关纪委作用,自觉接受各方面监督。积极开展廉政教育,抓早抓小、防微杜渐,通报全州司法行政系统违法违纪典型案例,严肃执纪问责,用身边事教育身边人。
扎实推进干部素质提升。坚持好干部标准,统筹推进干部教育、培养、使用、管理工作,强化干部梯队建设,注重发挥老同志作用,充分调动年轻干部积极性、创造性,按程序选拔任用2名优秀科级干部。坚持从优待警、从严治警,积极鼓励干警参加国家统一法律职业资格考试,全州司法行政系统新增具有法律职业资格干部职工27人,累计达到164人,占全州司法行政干警的22.25%。
二、工作成效
(一)法治政府建设成效显著。巩固拓展全国法治政府示范创建成果,XX州作为唯一的市(州)代表在全省法治政府建设工作会议上作经验交流发言,“XX州‘五个抓实’强化知识产权保护”已由省委依法治省办推荐创建第三批全国法治政府建设示范创建单项,龙里县获第二批全省法治政府建设示范创建地区命名,法治政府建设连续2年得到省政府激励通报,都匀、独山等6个县(市)法治建设专项工作得到省政府通报肯定。
(二)法治社会建设稳步提升。人民调解案件总量增幅明显,万人起诉率同比下降6.15个百分点。都匀市物业纠纷调解案例入选司法部今年发布的3个人民调解指导案例之一,系全省唯一入选案例。都匀市涉诉人民调解委员会和3名人民调解员受到司法部全国表彰。三都县被省司法厅推荐申报首批“全国普法守法示范县”。
(三)群众法治获得感明显增强。XX智慧司法服务平台法律服务可视化“一掌通办”建设推广得到省委深改办肯定推广,被评为“2023年全国政法智能化建设创新案例”,智慧司法自助服务终端在全省率先实现村(居)全覆盖,人民群众足不出户就能办事、办成事。法治建设十个关键性结果性指标全面落实,“三创六率六防止”深入推进。群众满意度评价99.79%,排名全省第1。州司法局被州政府评为“‘改进作风、狠抓落实’工作表现突出单位”。
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