2024年公共资源交易中心上半年工作总结（4篇）（完整文档）

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第一篇

今年以来，中心在市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，深入推进“1346”工作体系，聚力建强党建引领链、创新驱动链、服务赋能链、人才支撑链，深入实施服务保障“项目突破年”六大行动，建立异常行为信息推送机制，创新代理机构不见面评审服务模式，建成起步区交易大厅、成功举办**省沿黄“1+9”公共资源交易平台合作组织成立大会，平台智慧化水平、区域影响力、美誉度得到进一步提升。湖南、甘肃、新疆、吉林等省市30多个调研组200余人，先后来中心参观学习。贯通水利招投标监管平台创新打造“纵横互联”交易监管数据枢纽相关经验做法作为全国9个典型案例之一在2023数博会上交流推广。降低公共资源交易制度性成本的做法被全国优化营商环境简报刊发。《创新打造水利监管系统实现跨层级闭环监管》被作为专报信息推送市级领导。中心紧盯项目“全办成”交易过程“更简‘易’”做法被XX改革全文刊发。国家、省、市行业媒体也纷纷报道中心改革创新做法，国家发改委网站等国家级媒体刊发推广9篇，省级媒体刊发推广26篇。全市交易规模呈现大幅量增额增态势，截至6月底，平台交易量33435宗，交易额1404.53亿元。在优化资源要素配置、深化“放管服”改革、推动全国统一大市场建设、助力“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设等方面作出了积极贡献。

一、扎实开展主题教育

高点站位强部署。中央、省委、市委主题教育动员大会召开后，中心党组高点站位、迅速行动。党组会议“第一议题”传达会议精神，召开全体党员干部主题教育动员会，第一时间开展动员部署。制定主题教育实施方案，成立以党组书记为组长、各副主任为副组长、各处负责人为成员的主题教育领导小组，设立领导小组办公室，组建联络员队伍，为主题教育走深走实奠定坚实组织保障。截至目前，党组会议专题研究主题教育5次，领导小组办公室召开工作调度会9次，传达学习了主题教育文件通知50余份，上报主题教育材料100余份，圆满完成主题教育各项安排部署。

多种形式强学习。一是强化专题学。分别围绕“把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”“把党的伟大自我革命进行到底”“深入学习贯彻总书记关于调查研究的重要论述和对**对XX对公共资源交易工作的指示要求”“正确理解和大力推进中国式现代化”等内容，举办全体党员参与的专题读书班4期，党组理论中心组专题学习4次，“干部学堂”专题培训4期，党组成员讲党课5次。二是强化支部学。积极运用红色教育资源开展主题教育，组织党员干部到王尽美暨**早期党组织展陈馆开展现场警示教育；
与市发展改革委联合开展红色主题教育，建立党员党性教育基地。依托党支部“三会一课”、主题党日等活动，组织党员开展学习交流研讨70余次。三是强化个人学。建立党员干部主题教育个人学习计划53份并强化跟进督导，组织全体党员开展主题教育理论学习测试。

统筹推进强落实。一是聚焦发展深入调查研究。结合党中央确定的12个方面调研内容、省委16个方面调研内容和市委21个方面调研内容，紧扣省、市党代会以及“强新优富美高”战略目标，围绕市委市政府重点工作，结合公共资源交易工作实际，制定大兴调查研究的工作方案，精选11个课题，深入一线开展调研28次，现场解决问题30多个，撰写调研报告11篇。创新组织开展线上线下“有一说一”建言调查活动，收集反馈信息100余条。迎接湖南、甘肃等省市调研组30余次，200余人。二是全面起底推进检视整改。在市委“四张清单”的基础上，自我加压，创新梳理出“13个方面问题清单”和“4张整改清单”，全面梳理巡视巡察、绩效考核反馈、信访反馈等13个方面问题清单和“党建引领链、创新驱动链、服务赋能链、人才支撑链”建设的四张整改清单。上报整改问题6个，涉及整改措施13条，已完成整改问题3个，涉及整改措施7条。三是创新施策推动转型发展。结合国家、省、市公共资源交易改革要求和中心发展现状，创新提出党建引领链、创新驱动链、服务赋能链、人才支撑链“四键建设”赋能高质量发展路径，聚焦党的建设、体制机制创新、科技创新，打造“更简交易”“阳光交易”“全要素交易”服务等12个方面作出周密安排部署，并取得阶段性成效，推动了主题教育走深走实，得到了市委市政府充分肯定，《主题教育工作简报》第一期予以刊发。四是建章立制促进常态长效。主题教育开展以来，中心始终把建章立制作为治本之策。起草《XX公共资源交易中心服务保障重点项目工作方案》《XX公共资源交易中心要素配置创新提升实施方案》《加快推进XX市罚没财物交易事项纳入全市统一公共资源交易平台的实施方案》《XX市公共资源交易信用管理办法》《XX公共资源交易中心分中心业务测评办法》《沿黄九市公共资源交易平台一体化实施方案》等10多个方案制度。制定《XX公共资源交易中心远程异地评标评审管理办法（试行）》《XX市公共资源交易专家多地分散协同评标管理规范》。联合行业主管和行政监督等部门出台了《XX市公共资源交易异常行为信息推送办法（试行）》《XX公共资源交易中心代理机构线上评标服务管理规范（试行）》。深入推进交易服务标准化建设，完成222项核心标准制定工作，已通过**省地方标准建设项目立项申报初审。

二、扎实推进交易智慧化提质行动

实施平台智慧化升级。按照交易目录类别，完成交易系统优化升级，查询统计更加方便快捷。优化服务系统、监管系统，升级监管页面，增加异常信息报送和数据查询等相关功能，打通与纪委、监察、审计、行政监督等部门数据通道，实现关键信息“一站式”查询，项目进展全追踪、异常信息全留痕、主体信用全归集。优化升级大数据分析比对功能、“三码一致”提示标红功能等。

实施服务智慧化升级。完成铁路专家库专家在线抽取等功能开发，基本实现铁路工程招投标全流程去纸质化目标。优化升级用水权、农村集体产权交易流程和系统功能，省市县镇村“五级联动”加速推进农村集体产权全省“一网通办”。大力推广“云签章”“电子保函”“电子营业执照”应用，采集专家信息3000余条，推广“电子保函”6344笔，为企业减少资金占压11.07亿元，电子营业执照总应用量1827次。

实施场所智慧化升级。协调推进起步区交易大厅建设，基本完成大厅整体装饰装修和智能化设备联调联试。完成不见面评审服务大厅改造，完善大厅各项管理规章制度，推广代理机构不见面评审服务模式，进一步提升了中心场所智慧化水平。

三、扎实推进要素配置市场化扩容行动

积极推进“应进必进”。深入推进要素市场化配置改革，主动对接市纪委监委、市水务局、市生态环境局等有关单位，推进罚没资产、行政事业资产处置、能源绿色低碳等进场交易。完成历城区、平阴县罚没资产处置近50万元；
完成市政府各局委办100余套存量资产处置，评估值1亿多元；
完成钢城区棋山国家森林公园孙家岭村200亩土地经营权流转交易44万元，溢价率10%，实现今年农村集体产权交易零突破。

积极推进“能进则进”。畅通交易渠道，完善提升目录外项目进场交易功能，以自然环境资源要素、军队建设工程等项目为突破点，持续推进“能进则进”。上半年，通用采购平台进场交易86个，交易金额177亿元。创新运用“平台+拍卖公司”协作模式，完成钢城区风化砂挂牌交易5520万元，实现国有资产增值7%。推动军民融合发展，完成军队建设项目5个，交易额3652.99万元。

加强与其他交易市场战略合作。深化与金融资产交易中心战略合作，建立专网通道，推动数据互通、业务协同，基本实现“公共资源交易+金融资产交易”一体化、一站式服务。上半年，完成金融资产交易项目79个，交易金额27.76亿元。

四、扎实推进营商环境再优化行动

突出优质服务供给。加大重点项目服务保障力度。成立服务重点项目工作专班，制定服务保障重点项目工作方案，完善机制，建立台账，设专人协调调度，加大信息发布员、政策宣讲员、首席服务员、助企联络员、社会监督员等“五大员”服务保障力度，加大“容缺办”“专人办”“限时办”等制度跟进力度，对全市500多个新开工项目全程跟进、精准服务。上半年，共服务保障市级以上重点项目325个，交易额623亿元。加强对中小企业政府采购扶持力度。落实政府采购惠企政策，专门面向中小企业预留项目13个，中小企业价格评审优惠30余次，300余家中小企业中标，中标金额约2000万元。强化网上商城“扶小助微”阵地作用，商城交易项目23051个，交易额近5亿元。搭建银企信息桥梁，积极为中小企业融资赋能，上半年，融资贷款逾15亿元。大力推行“框架协议采购”，调研采购单位100余家，发放调查问卷700余份，完成公务用车保险服务、加油服务、公车维修与保养服务、物业服务等项目框架协议采购3个。

推进标准体系建设。深入推进标准体系建设，结合中心业务流程、交易模式、处室职能调整情况，系统完善了222项工作标准明细。积极与市场监督管理局、省中心汇报对接，开展“省级社会管理与公共服务标准化试点”及“省地方标准项目”申报立项工作，目前已通过了**省地方标准建设项目立项申报初审。

推进信用体系建设。积极与市发展改革委、各行业监督部门沟通对接，完成了全市统一的公共资源交易信用管理办法初稿起草，信用系统服务器搭建，信用系统和后台管理系统建设，以及与公共信用平台网站、服务平台、省水利厅信用管理平台对接。

五、扎实推进重点环节常态化治堵行动

完善交易数据推送机制。升级系统功能，实现“三码一致”自动筛查，标红企业自动预警。与社保数据对接，实现全省范围内企业社保缴纳数据调用、自动核验和“挂证”行为自动预警和智能推送。联合市发展改革委、市财政局、市住建局等12部门制定出台《XX市公共资源交易异常行为信息推送办法》，完善异常行为信息采集、推送、处置机制，完成交易异常行为信息推送系统开发。截至目前，记录并推送异常行为信息5条。

推广“多地分散协同评标”。制定《XX市公共资源交易专家多地分散协同评标管理规范》，推广多地分散协同评标，并强化系统应用培训。截至目前，开展多地分散协同评标3个。

完善专家和代理机构约束机制。大力推广代理机构不见面评审服务模式。截至目前，采用不见面评审服务模式项目720宗，平均评标时长减少0.2小时，废标率下降3%，实现评标活动效率效益双提升。专家抽取由专人抽取优化为轮流抽取，并配合省发展改革委，加强了对专家违法违规行为的调查、核实、处置、反馈等工作力度。

六、扎实推进区域一体化融合行动

加强市域公共资源交易一体化建设。持续优化了“1+9”交易场所智能管控系统，协调推进分中心场所智慧化升级，完成专家评标“工位式”改造115个，其中市级59个、分中心56个。制定并完善《XX公共资源交易中心分中心业务测评办法》，结合工作实际，对测评指标和分值进行了细化调整，初步制定了测评细则。

深化省市交易平台业务协同。与省公管办、省公共资源交易中心建立了常态化沟通协调机制，积极争取国家级、省级公共资源交易改革创新试点和要素保障方面的支持。与省公共资源交易中心、XX新旧动能转换起步区管委会三级共建起步区交易大厅，积极争取省中心在人员、资金、技术、设备设施等方面全方位支持，争取在要素资源配置试点、自然环境类资源配置试点、改革创新试点等方面全省先试先行、示范引领。积极参与省发展改革委“揭榜挂帅”活动，获批“元宇宙+公共资源交易”试点，“交易平台能进则进工作”试点和“招标代理机构信用管理”示范任务。积极协调省财政厅、省公共资源交易中心、市财政局，开通框架协议采购XX专区。

推进公共资源交易省内沿黄九市一体化市场建设。成功举办**省沿黄“1+9”公共资源交易平台合作组织成立大会，签署《**省沿黄“1+9”公共资源交易平台一体化建设合作框架协议》，建立一体化协调推进机制，逐步构建信息深度共享、市场充分开放、服务统一规范、竞争公平有序的沿黄城市公共资源交易市场体系。

推动跨区域公共资源交易业务协作。积极参加2023年全国公共资源交易中心主任联席会、2023年数博会、2023年黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作论坛。与45家黄河流域跨区域合作城市交易中心成功签约。与呼和浩特市、喀什地区、洛阳市、哈尔滨市等地公共资源交易中心签署了远程异地评标合作协议。与南阳、洛阳、巩义、通辽、青岛、淄博、德州等省内外地市开展远程异地评标合作18次（市本级）。

七、扎实推进党建规范化提升行动

推动公共资源交易智慧化和党建数字化融合。积极开展融载体、融主题、融机制、融品牌党建业务“四融活动”。与省中心党委理论学习中心组赴起步区开展调查研究、联学共建。与市纪委监委赴齐鲁银行廉洁文化展馆开展警示教育。与市发展改革委赴奥斯福红色主题文化教育基地开展党建共建活动，并设立中心党员党性教育基地。充分利用中心门户网站、微信公众号、交易大厅大屏等数字化成果，开设“主题教育”专栏，设置“有一说一”建言调查飘窗和展板，强化宣传阵地建设，推动主题教育走深走实。

推进党支部标准化规范化建设。大力实施“党建标准化规范化提升行动”，积极开展党支部星级评定工作，创建“五星级党支部”1个，“四星级党支部”2个，“三星级党支部”3个。及时调整、改选党支部，选优配齐支部班子成员，新成立党支部1个。强化党员日常教育管理，常态化落实好党建责任清单、任务清单、“三会一课”“主题党日”等组织生活制度。落实党内激励关怀帮扶制度，对下沉疫情防控一线的干部职工和生活困难党员进行走访慰问，党建引领力、凝聚力、服务力得到一定提升。

加强新时代干部队伍建设。优化机构设置。根据市委编办相关文件要求，将办公室、协调联络处、信息技术处，整合组建综合处、协调保障处、数字化推进处，并结合工作实际，本着人岗相适的原则，对中心内设机构职能和有关人员进行了调整。加强培养选拔。完成了处级干部平级交流，组织人事处处长的选拔任用，机关纪委书记的推荐考察，省“四进”工作队人员选派，第一书记选派工作，制定本年度年轻干部配备提升计划表等。加强教育培训。根据主题教育活动安排，组织读书班四期，干部学堂四期，举办干部综合能力提升专题培训班。加强专业人才引进，提报了本年度岗位招聘计划。

上半年，中心各项工作按照服务保障“六大行动”的总体安排部署扎实推进，取得了积极成效。但是对标国家改革要求，对表省、市以及中心党组的安排部署，我们仍需要咬定目标、加压奋进、再接再厉。一是数字化创新成果的运用需要再进一步深化。二是平台服务功能的拓展需要再进一步创新。下半年，中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以主题教育为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦国家、省、市重点任务，聚焦“服务保障项目突破年六大行动”，对标对表找差距、补短板、强弱项、促提升，奋力谱写公共资源交易高质量发展新篇章，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚实服务保障！

第二篇

2023年以来，XX县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心服务大局，聚焦公共资源交易领域关键环节，主动担当作为，狠抓工作落实，着力推进电子化、智能化平台建设，各项工作取得显著成效，现将2023年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：

一、2023年上半年工作情况

（一）上半年公共资源交易业务完成情况

全县共完成各类公共资源交易项目550个，总预算金额38.3578亿元，总成交金额34.4389亿元，增资节约金额5.8779亿元，增资节约率15.32% 。其中，工程建设项目65个，成交金额23.14亿元，节约资金3.75亿元，政府采购项目328个（徽采商城164个），成交金额4.39亿元，节约资金1.15亿元；
土地交易93宗，成交金额5.04亿元，增资0.75亿元；
产权交易 64 笔，成交金额1.87亿元，增资0.23亿元。

（二）坚持党建领航，重点工作互促互融

XX县公共资源交易中心紧紧围绕“抓党建、带队伍、促工作”的要求，树立党建、业务一盘棋的思想理念，强化服务职能，为各方主体提供优质、高效服务，实现党建与业务工作同频共振，找准党建工作与交易业务工作的切入点，以党建促业务，以业务强党建，促进中心党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查，推进支部建设和业务工作同向而行。

一是强化政治业务学习，不断提升综合素养。常态化开展集中学习和理论学习中心组学习，2023年共开展集中学习20次，理论学习中心组学习9次。全面学习党的二十大报告，坚持学原文、把握精神实质，精准对标对表，深入研究贯彻二十大精神的具体内涵，并指导实际行动。切实抓好理论中心组学习，将党中央的决策部署、总书记的讲话精神作为党组会议的第一议题，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，逐篇学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大报告学习辅导百问》《中国共产党宣传工作简史》等书目，并认真组织研讨，将理论学习成果贯彻落实到公共资源交易实际工作中。不断加强业务知识技能学习。召开业务知识培训会，组织全体人员认真学习招标投标法律法规规定，增强依法履职、依法办事的意识，培养学习型、创新型、服务型干部，促使单位全体干部职工提升境界、转变作风、提高能力，高标准完成各项工作任务。

二是强化党风廉政建设，树牢遵规守纪意识。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，锻造坚强过硬的战斗队伍，防范和解决工作中可能出现的问题和风险，对XX县公共资源交易中心2023年落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，制定《XX县公共资源交易中心2023年落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务分解》（颍公资交﹝2023﹞17号），明确工作重点、明晰职责分工、传导工作压力，是落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。通过党员日常学习、党风廉政专题党课、谈心谈话、观看典型案例等活动进行经常性警示教育。同时严格落实“三重一大”决策程序，建立党风廉政风险责任制，制定廉政风险点清单，对岗位风险点重点监督等措施，进一步健全招投标领域廉政风险防控机制。持续深化“一改两为”，不断增强交易主体获得感，全方位提升服务效能。在党员干部研讨交流会上，就学习二十大精神与实际工作相结合的情况进行交流研讨，对如何进一步改进工作作风、优化营商环境进行研讨，以实际行动改作风。

三是强化政治思想引领，重抓意识形态工作。深化责任意识，压实守好意识形态工作责任制和责任田。XX县公共资源交易中心党组高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作摆在突出位置，将意识形态工作同各项工作同部署、同落实、同检查。突出思想引领，着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。坚持以集中学习研讨为主，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习，推进理论学习教育实效化。加强阵地管理，牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。强化对网络阵地等意识形态的管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，制定《关于印发＜XX县公共资源交易中心信息发布“三审三校”工作办法＞的通知》（颍公资交﹝2022﹞44号），严格信息发布内容三审三校，牢牢守住网络意识形态阵地。加强网络舆情监管，认真扎实做好网络舆情应对处置工作，对网络舆情及时接收及时反馈，做到早发现、早预警、早解决，提高对网络舆情风险的感知力。

（三）优化交易服务，持续创优营商环境

一是交易环节实现零跑腿。通过深入推进公共资源交易平台电子化改革，政府采购、工程招标、土地拍卖、产权交易及其他各项交易均已实现全流程电子化。招标文件网上下、投标文件网上投、开标过程网上看、中标通知书网上领、合同网上签，通过全流程业务网上办理简化办事流程，减少路程跑动，节约办事时间，提高办事效率。

二是服务事项实现零收费。XX县公共资源交易中心坚持公共服务职能定位，积极推动各项服务零收费，切实为企减负、为企增利。免费提供场地、设施和交易平台，免收交易服务费，免收投标保证金，免收招标文件发售费，集中采购项目免收招标代理服务费，中小企业免收履约保证金，“六免”服务有效降低企业成本，彻底解决企业投标难投标贵的难题。

三是进场受理实现零门槛。全面梳理进场登记环节，取消政府采购和工程招标投标报名环节，简化进场所需资料，梳理并更新办事指南，并及时告知各交易主体。积极推动以承诺函的形式代替财务状况、税收社保等复杂的证明材料，简化投标所需资料，非关键资料的容缺受理，优化办事流程，建立健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度，让企业享受高效优质的“一站式”服务，以加快项目进展。

四是主动全面清退历史沉淀保证金。XX县公共资源交易中心积极主动贯彻落实国家、省、市关于降低招标投标交易成本，持续优化营商环境的工作部署要求，积极开展历史沉淀投标保证金清退工作，对历史沉淀保证金进行全面梳理核查，主动联系企业，协助指导未退保证金的企业办理退款手续。原有历史沉淀投标保证金387笔，共计1798.49万元，截至2023年3月13日，历史沉淀投标保证金全部完成清退；
原有符合清退条件应退未退历史沉淀履约保证金339笔，共计5640.61201万元，截至2023年6月26日，已清退277笔，共计5152.5468万元，清退数量占比81.71%，清退金额占比91.35%。

（四）强化场所管理，全面规范交易行为

XX县公共资源交易中心从人员管控、服务提升、技术保障等方面深入发力，全面强化对评标区的场所管理，加强评标区风险防控，切实维护公共资源交易秩序。

一是严格管控评标区人员。实行评标区全封闭管理，从严管理进入评标区人员。评标专家“人脸+身份证”核验身份后进入评标区，现场监督的特邀监督员和进入评标现场服务代理机构人员，由交易中心值班人员核验身份并登记后，方允许进入。

二是规范评标区服务流程。按照《评标区服务台值班制度》，交易中心工作人员在评标区服务台值班值守，做到评标未结束“人不离岗”，切实做到发现问题及时解决，规避可能出现的违法违规行为。

三是提升技术保障服务。通过设置手机探测门、门禁一体机、皖事通APP等，实现与省综合评标专家库的联动，提高评标专家管理效率。升级宽带带宽，提升评标网络运行环境。更新远程异地评标室电脑，全面应用“云电脑”评标，严格管理评标专家对评标电脑的操作权限，全面保障评标信息安全。高清网络监控全覆盖，监控视频及时归档，做到可查询、可追溯。

（五）加强宣传报道，打造阳光交易平台

XX县公共资源交易中心不断强化宣传工作，健全完善信息采编发布机制，创造有利于公共资源交易发展的良好舆论环境。XX县公共资源交易中心建章立制，出台了《XX县公共资源交易中心宣传工作实施方案》（颍公资交﹝2022﹞26号）、《XX县公共资源交易中心新闻宣传和政务信息工作奖励办法》（颍公资交﹝2022﹞28号）、《关于印发＜XX县公共资源交易中心信息发布“三审三校”工作办法＞的通知》（颍公资交﹝2022﹞44号）、《关于调整信息宣传工作奖励标准的通知》（颍公资交﹝2023﹞12号）、《关于调整信息宣传工作奖励标准的通知》（颍公资交﹝2023﹞15号）等相关制度，鼓励单位职工积极主动做好新闻宣传工作。今年以来，推送到阜阳市公共资源交易网、XX新闻网等网站共计82篇，推送到市政府网站6篇，**省公共资源交易监管网新闻报道高达34篇，推送至学习强国平台2篇。

（六）打通数据壁垒，实现全流程电子化

一是交易流程线上跑。以交易全流程电子化作为方便各方交易主体的抓手，大力推进“互联网+公共资源交易”改革，推行公共资源交易各项业务网上办理，实现投标企业“零跑腿”。当前，我县公共资源交易活动实现了项目登记“线上审”、开评标场地“线上约”、质疑（异议）投诉“线上办”、评标专家“线上抽”、中标通知书“线上发”、投标保证金“线上退”、成交合同“线上签”、交易环节“线上查”。交易各环节、各主体全流程在线签章，真正做到“数据多跑路、群众零跑腿”，开启交易全过程高质量“线上”服务新模式。

二是开展远程异地评标常态化。今年以来，累计224个项目开展远程异地评标，其中，主场项目数192个，客场32个。开展远程异地评标，实现专家资源跨区域共享，解决专家人数不足，专业、地域分布不均等问题，做到专家资源共享，有效提高评标质量。远程异地评标最大限度地将招标人、投标人和评标专家从空间上隔开，有力地破解评标过程中“熟面孔”“老关系”等干扰因素，从程序上有效预防围标串标、暗箱操作等问题的发生，为市场主体营造更加公平、公正、阳光、透明的交易环境。

三是推动电子证照和电子签章广泛应用。依托全省一体化政务服务平台，持续推进市场主体信息库与市场监管、住房城乡建设、交通运输、水利等部门信息资源共享。推动营业执照、建设工程相关证书等电子证照和电子签章广泛应用。随着全流程电子化交易的推进，XX县公共资源招标过程全部使用电子证照、电子签章，市场主体信息库也在不断完善，实现了与行业主管部门信息资源共享。

（七）规范流程操作，严格落实“评定分离”

结合XX实际制定《XX县工程建设项目招标“评定分离”实施操作指导规则（试行）》，规范评定分离操作，保障“评定分离”工作合法合规、优质高效开展。针对依法必须招标的工程项目，均采用评定分离政策，2023年以来，累计完成“评定分离”项目标段65个，本地企业中标52个，占比80%；
总中标金额22.68亿元，本地企业中标金额16.01亿元，占比70.59%。

二、存在问题和不足

（一）信息化建设保障及人员配备不足

信息化建设保障不足，信息化队伍的专业性不足影响信息化工作的开展，公共资源交易平台信息化建设工作任务重、业务性较强，对创新能力的要求高，缺乏既懂业务又懂技术的信息化技术专业人员。自机构改革以来，XX县公共资源交易中心从县发改委二级机构调整成县政府直属部门，编制数缩减了5人，单位职能的转变对交易水平有了更高的要求。从业人员能力不足导致工作运转效率大打折扣。

（二）对招标代理机构培训管理不足

招标代理机构业务素质参差不齐，部分招标代理人员操作不够熟练规范，责任心不强，导致平台数据信息推送存在问题，因此对招标代理机构的培训管理工作还需要进一步加强。

（三）信用评价与修复工作开展滞后

目前县级信用评价应用于评定分离招标项目中，信用修复工作开展停滞不前。县交易中心将强化与市公管局、市交易中心及各相关部门联系，在县级信用评价与信用修复上找准着力点，开展公共资源交易信用评价系统建设落到实处。

三、2023年下半年工作计划

2023年下半年，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，努力打造一流阳光交易平台，优化服务和自身建设，围绕县委、县政府各项重点工作，持续创优营商环境，努力开创公共资源交易领域工作新局面。

（一）进一步提升党建引领作用

充分发挥党组织引领作用，不断提升机关服务效能，着力打造高素质专业化的干部队伍，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重点内容的学习，以警示教育和廉政文化宣传为重点，着力营造风清气正的政治生态环境，打造忠诚干净担当的公共资源交易干部队伍。

（二）进一步加强业务能力培训

为全面提升业务能力和综合素质，更好为市场主体提供优质高效的服务，我中心将进一步围绕政府采购、建设工程招投标、产权交易、信息技术等方面法律法规政策、制度规则规范、实务技能操作、典型工作经验等内容，全面加强系统培训，不断提升工作规范化、标准化水平。

（三）压紧压实意识形态工作责任制

严格落实意识形态工作责任制，强化工作措施，扎实做好意识形态领域各项工作，对研判发现的问题，及时采取针对性措施，全面梳理抓好意识形态工作的思路，加强政治意识和忧患意识，加强做好意识形态工作的主动意识，切实将意识形态领域各项工作抓出实效。

（四）对标一流争创更优营商环境

在上半年营商环境创建工作的基础上，对标营商环境创建优秀县区，找落差、找不足，总结经验教训，深挖交易主体在招投标过程中的痛点、难点、堵点问题，精准施策，靶向发力，创新服务机制，充分激发市场活力。

（五）认真做好县委县政府交办的各项任务

XX县公共资源交易中心将继续牢固树立围绕中心、服务大局意识，认真贯彻落实县委县政府的各项工作部署，为落实县委县政府各项决策部署做好各项服务。

第三篇

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市公共资源交易管理中心全体干部职工深入贯彻省、市“一改两为”大会精神，按照“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求,持续优化招标投标领域营商环境，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题。根据要求，现将2023年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下。

一、交易基本情况

1-6月，全市公共资源累计交易4674宗（含“徽采云”电子卖场交易3340宗），同比增长11.84%；
成交金额80.13亿元（含“徽采云”电子卖场交易额0.59亿元），同比增长-28.58%；
节约资金6.35亿元，资金节约率8.21%；
增值资金0.24亿元，溢价率2.73%。

市本级累计交易1186次（含“徽采云”电子卖场交易821宗），占全市交易总数的25.37%；
交易金额39.38亿元，占全市交易金额的49.14%。

二、上半年工作完成情况

（一）聚焦主责主业，提升工作质效

以“为民，便民，惠民”为出发点，不断梳理优化项目交易流程，有效减少进场交易手续，实现一网通办。上半年，全市全流程电子化率达到100%。一是夯实平台建设。开发使用新版产权交易系统，补齐了平台产权电子化交易领域缺口。招标公告顶端醒目位置加挂“倒计时”小挂件，在交易系统内每日8点推送“站内信”并同步到掌上办APP，充分发挥交易平台信息化技术优势，多渠道创新管家式提醒服务。二是压缩流转周期。按照“应快尽快、应办尽办”原则，围绕项目办理环节和场内交易流程精准发力，严格落实首问负责制和限时办结制，推进项目受理到招标公开发布当日办结，将中标（成交）结果公告及中标通知书在线签订合并办理，实现1个工作日办结。聚焦重点、应急项目，开辟“绿色通道”，实现“容缺受理”，压缩场内流转周期。三是助推区域共享。主要负责同志带队赴浙江省湖州市公共资源交易中心交流学习，并签订了《跨区域远程异地评标合作协议书》，以两市远程异地评标作为小切口，实现长三角优质资源共享的大牵引。1-6月，累计开展“异地评标”项目236个，交易金额21.53亿元，与湖州市跨省“异地评标”项目6个，交易金额1.91亿元。

（二）落实纾困政策，助企降本减负

以市场交易主体需求为导向，依托“互联网+金融”模式，助力企业“轻装上阵”。一是深化电子保函应用。通过公开比选选取3家电子保函服务平台，拓宽电子保函开函机构覆盖面，持续发挥投标保证金电子保函功能，减轻企业制度性交易成本。1-6月，实际缴纳投标保证金的投标企业数量共有7555家，使用电子保函投标企业共有4028家，占比53.32%。二是积极推广“中标贷”。携手工商银行和建设银行，向市场主体宣传推广“中标贷”，为企引入“资金活水”，着力解决中小企业及民营企业融资难、融资贵、融资慢问题。三是信用注重信用建设。对诚信企业免缴项目招标控制价5000万元及以下房建市政项目投标保证金。1-6月，8601家投标企业累计免缴投标保证金超18.84亿元。四是清退沉淀保证金。成立清退工作专班，与投标保证金托管银行对接，对至今未退清的沉淀保证金开展摸排工作，全面梳理项目清单，建立投标人、交易项目、保证金金额、交易时间及退付路径等各类沉淀保证金信息管理台账。截至目前，已清退历史沉淀投标保证金74笔，金额362.79万元，清退完成率为68.97%。

   （三）加强管理，保障交易工作秩序

以服务市场主体为目标，强化交易过程管理力度，促进市场公平竞争。一是完善工作机制。结合我市实际，起草了《XX市公共资源交易代理机构管理办法（修订版）》，积极引入优胜劣汰市场竞争机制，推行招标代理机构星级管理模式，通过严格准入、公正评定、梯度管理、强化监管等创新举措，逐步实现减少总量、优化存量、提高质量的目标，以提高招标代理机构整体从业水平。市公管办已正式印发该《办法》，7月1日起开始实施。二是公开服务质量。每月定期在平台公开代理机构服务质量信息，详细展示其在不同辖区所代理完成的具体项目，及对各交易环节办件数、退回次数、一次性成功率，退回办理率，并汇总公开加分或扣分原因、结果，促进代理机构强化行业自律。1-6月，已对25家不遵守代理机构管理办法规定的代理机构从业人员进行“2-10”分的扣分处理，并公开考评信息。三是推行电子暗标。优化评标系统细节功能和启用评标主观分自动公布功能。全面推行“暗标”评审模式，对施工组织设计等技术标部分的字体、字号、页边距、页眉页脚等提出规定格式规定，通过对投标文件中技术标进行编号，打乱顺序并实行技术加密，投标文件泄露投标人信息的一律否决投标。评审方式由“明”到“暗”的转变，为所有投标人提供了公平竞争的平台。目前，在房建市政领域已全面实行。

（四）多措并举优服务，阳光交易促公平

以打造“公开透明、公平公正、高效便捷”的公共资源交易环境为理念，促进阳光交易。一是推行“评定分离”。根据省、市文件要求，我中心进一步合理使用“评定分离”方式招标。1-6月，共发布了两个评定分离项目，分别是XX徽商红星国际广场一期-家居商场工程项目、江南新兴产业集中区集成电路产业园项目（一期）工程。二是治理异常报价。在招标文件中约定，当出现相当数量有效报价向最高限价或异常低价线集中（相差不超过招标控制价的1%）时，则将该部分报价全部排除在计算评标基准价时随机抽取的范围之外，有利打击了围标串标现象。三是畅通维权渠道。在官网显著位置显示维权渠道，若在招标公告、招标文件发布等环节中发现随意抬高投标人（供应商）资质等级、设置与招标采购项目的具体特点和实际需要不相适应的业绩要求、技术商务条件及加分指标等不合理限制条件或隐形壁垒,投标人可以依法提出异议（质疑）和投诉，及时向招标人、有关行业监督部门反映，依法维护合法权益。

三、下半年工作安排

中心将继续以公共资源交易领域优化营商环境政策各项指标为指挥棒，对照存在的弱项短板，主动对标对表找差距，锚定目标持续发力，紧盯问题攻坚突破，全力以赴推进我市公共资源交易各项工作提质增效，打响“阳光交易‘池’久公平”党建品牌，树立全省乃至全国公共资源交易标杆意识。

（一）持续优化营商环境。做好省、市营商环境招标投标领域评价评议相关工作，推进以评促改创优，持续加强与省、市发改委、营商办的对接，加强对三、四季度乃至年终考核各项指标的正确把握，同时学习先进地市做法找差距,借鉴成功经验促进自身提升。根据指标的调整变化及自身弱项短板实时调整工作重点，争取2023年度我市招投标领域营商环境考核指标取得好成绩。

（二）发挥大数据分析系统“前哨”作用。深入挖掘使用**统一市场主体库结构化数据，将库内市场主体人员信息、账户信息、业绩信息、信用信息等运用到大数据分析系统，通过引入算力，对数据进行在线交叉比对等系列操作，在评标阶段及时预警发现围串标线索，并上报行业主管部门。

（三）组织代理机构业务能力培训。根据工作安排，下半年将对代理机构进行一次业务培训，重点宣贯公共资源交易最新政策，落实招投标领域营商环境最新要求，提高代理服务能力。

第四篇

今年上半年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在服务全县经济社会发展、深化公共资源交易体制机制改革、优化公共资源交易领域营商环境、强化公共资源交易监督管理等方面取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下：

一、完成全县公共资源项目交易工作

截至目前，共完成公共资源交易项目713项，交易金额12.9亿元，其中，政府采购项目36项，预算金额1.06亿元，中标金额1.01亿元，节约资金544.32万元；
建设工程项目53项，预算金额10.599亿元，中标金额10.034亿元，节约资金0.565亿元；
小额工程项目79项，发包价1.317亿元；
徽采商城共完成订单536笔，成交金额485.44万元；
土地使用权出让项目9宗，成交金额4937万元。

二、抓实机关党建，促进业务能力提升

1.丰富活动载体，提升党建业务融合度。一是举办党的二十大精神专题党课。邀请县委讲师团讲师专题授课，开展“党的二十大精神学习研讨班”，支部党员对照党的二十大精神，谈心得、谈体会、谈差距、谈打算，转变工作作风，找准与自身工作的结合点，做到一体领悟、一体贯彻，努力把学习成效转化为抓重点、补短板、强弱项的具体方法和实际行动。二是做好机关支部日常工作。扎实开展好党支部“三会一课”工作，丰富“主题党日+”活动内容，抓好党员教育学习工作，严格根据上级有关要求开展组织生活会和民主评议党员活动。截至目前，巩组织开展“主题党日+”活动6次，组织理论学习12次，开展谈心谈话4次。三是召开书记党课报告会。局党组主要负责人以《我们的形势和我们的任务》为主题，深入分析当前全县公共资源交易工作面临的机遇和挑战、形势和任务，要求支部党员在新的起点不负春光、日夜兼程，延续“追”的势头、保持“快”的常态、实现“大”的作为。四是开展“红色电影”播放季活动。组织全局干部职工观看优秀红色题材电影，引导全局上下从红色观影中感受光荣和使命，汲取智慧和力量，以更加饱满的热情，做好交易服务和监管工作。五是举行“社区+机关”党组织共建活动。发挥职能优势和工作优势，紧贴社区需要，帮助社区党组织完成共建治理服务项目，打造社区治理共建共治共享新格局。

2.深入开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动。对照上级要求，制定《县公管局“查堵点、攻难点、除痛点”活动实施方案》，坚持公共资源交易服务“能优再优、能简再简、应快尽快、应办尽办”的原则，深入调查研究，共梳理出公共资源交易领域堵点、难点、痛点5个方面的问题，分别由党组班子成员牵头领办，制定任务清单，以“清单+闭环”形式推进落实，截至目前已解决1个问题，其他4个问题正在推进中。

3.推进模范机关创建工作。根据《县直机关“争做三个表率、建设模范机关”实施意见》要求，制定《县公管局“争做三个表率、建设模范机关”支部活动实施方案》，明确要以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，扎实开展模范机关创建工作，打造“营商环境争先锋、招标一线党旗红”模范机关创建品牌，“五位一体”全面提升机关党建质量。

 三、优化营商环境，提升监管和服务水平

一是宣传惠企政策“中标贷”。组织建设单位、中标企业开展中标约谈，邀请金融企业参加，积极宣传“中标贷”惠企政策，中标企业仅提供中标通知书和施工合同即可向银行申请“中标贷”贷款。XX县首笔“中标贷”贷款项目，中国邮储银行XX支行向中标企业XX盛光建设有限公司发放贷款300万元。二是提高履约信息公开率。结合市交易中心下发的项目履约信息清单和公共资源交易网合同公开栏目，建立台账做好到期提醒，截至目前已录入项目112个，已公开履约项目17个，变更项目34个，未到期项目61个。三是进一步简化交易流程，缩短交易周期。从项目注册开始到通知书发放，所有见证环节不超过两个环节，强化岗位职责，每一步见证要求在2个小时内完成，优化挂网及开标时间安排。截至目前，项目平均流转周期从27.92天缩短至26.72天。四是完成沉淀投标保证金清退工作。截至目前，完成沉淀保证金清理共计43笔，共计163.39万元，完成清退157.72万元，剩余5.67万元7月底前退付完成。五是做好代理机构培训工作。按照**省创优营商环境要求，对代理机构业务骨干进行业务培训，上半年组织线上线下培训共计2次，并针对新发布的政策文件进行深入解读。

四、完善体制机制，规范招标投标行为

一是压实招标人主体责任。招标人提前发布招标计划，加大信息公开力度，让投标人提前知晓招标项目概况，掌握招标项目信息，畅通了招标信息获取渠道。截至目前，已发布招标项目计划78宗。二是规范国有企业招标行为。对安东集团、乡村振兴集团两个国有企业章程、招标投标办法等内控机制资料进行审查，进一步督促规范国有企业招标行为，强化内控机制。三是加强代理机构考核。对招标代理机构采取日常动态管理，坚持“以考评促管理、以考评强服务”工作导向，每月对代理机构进场交易行为采用量化评分进行考评，不断规范代理机构行为，提升服务质量和水平。今年以来已对152个项目进行常态化监督管理，记录并上传XX县公共资源交易代理机构不规范行为共计15次。

五、强化公共资源交易领域监管

一是开展“双随机、一公开”监管工作。根据上级文件要求，制定我局《关于印发2023年度招标投标领域“双随机一公开”工作计划的通知》。上半年共开展两轮双随机抽查，涉及项目50个，抽取项目23个，抽查总比例达到46%。全年检查共发现问题2个，通过重点约谈督促招标人及代理机构及时整改，现已全部整改到位。二是“互联网+监管”系统的工作情况。我局认领对工程招标投标活动的检查监管事项清单共18条，按照数据填报“依法、真实、规范”的原则，上半年共报送监管数据23条，推送监管信息13条。三是处理案件和投诉情况。上半年处理行政应诉案件1起，处理行政复议案件1起，办理投诉共10起。另有办结上级转办件1起，根据权责清单移送县财政局2022年案件2起。

六、加强公共资源交易标后监管

一是加强标后制度建设。制定《XX县政府投资工程建设项目标后监督管理办法》，强化标后监督管理手段，明确建设单位首位责任，行业主管部门、公共资源交易综合监管部门职责，实现“三位一体”监管新模式。二是建立中标约谈机制。中标通知书发出后，组织招标人、中标人开展中标约谈，压实招标人主体责任，提升各方主体单位的履约意识。2023年上半年已开展了标后约谈108次。三是联合行业主管部门开展标后履约现场检查。制定《政府投资工程建设项目标后检查工作方案》，会同行业主管部门采取“四不两直”方式开展标后履约检查。二季度检查了市政、房建、交通、水利等领域共10个项目，对于检查中发现的4个问题，及时约谈4家中标单位责令限期整改。四是做好线上智慧监管平台日常巡查工作。依托标后智慧监管平台实行打卡考勤，根据考勤结果提醒建设单位及行业主管部门依法追究中标单位违约责任。截至目前，共有28个工程建设项目被纳入智慧监管范围，涵盖房建、市政、交通等领域，项目金额累计5.98亿元。

五是规范履约保证金管理。集中统一管理全县公共资源交易项目履约保证金，及时公开履约信息，督促中标人严格按合同履约。今年以来共计退付46个项目履约保证金，退付金额370万元；
收到113个项目履约保证金1140.18万元，其中33个项目以现金方式递交履约保证金140.34万元，80个项目以保函形式递交履约保证金999.84万元。

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