X市生态环境局X分局上半年工作总结及下半年工作安排
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2021年，xx市生态环境局xx市分局深入践行习近平生态文明思想，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军精神，围绕落实十四五规划开局之年各项任务，密切联系我市中心工作，锐意进取、攻坚克难，巩固提升污染防治攻坚成果，确保污染防治攻坚质量，解决生态环境领域突出问题，现将工作情况汇报如下：
一、上半年工作情况总结
（一）坚持多措并举，持续加强生态环境日常监管
1.强化担当履责意识。聚焦决胜污染防治攻坚战目标任务，查找解决影响生态环境质量改善的关键问题、存在重大风险隐患的突出问题、涉及群众急难愁盼的棘手问题，以点带面整体推进。制定了xx市环境监管网格化划分方案，按照地理位置将xx市划分为6个监管网格，在明晰本单位各网格主要负责领导、监管科室、监管责任人和监管责任的同时。进一步确定了网格所在地区乡镇政府和街道办事处的主要职责，逐步在辖区内构建起了“重心下移、责任唯一、逐级负责、上下联动”的网格化环境监管体系。
2.进一步健全污染防治工作机制。依法依规加强行业监督检查，紧盯环保督察反馈问题整改，环境治理由“治标”向“标本兼治”转变，突出重点监管。一是加强对涉水企业的监管。年初以来，xx市分局重点对全市污水处理厂等直排入河企业和单位开展了专项检查，通过检查倒逼企业执行污染物超低排放标准。对存在不正常运行污染防治设施问题的xx、xx污水处理厂依法予以处罚。二是加强对涉气企业的监管。在1至4月份开展了供热企业燃煤锅炉污染防治设施运行监管专项执法检查，对全市20蒸吨及以上供热燃煤锅炉在线监测设备运行情况进行了全面排查，坚持测管协同，对xx、xx、xx三家供热企业大气污染物超标排放的问题依法进行了查处，切实解决了在线监测数据异常问题。三是加强对固体废弃物的监管。对全市653家规模化以上养殖场、养殖小区进行了摸底调查，督促存在畜禽粪污乱堆乱放、不正常使用粪污贮池等污染防治措施问题的养殖场限期改正环境违法行为，对2家养殖企业依法予以处罚。
3.全力做好信访调查处理工作。为了在第二轮生态环境保护督察组进驻前更好的化解环境信访风险隐患，降低环境信访量，我局在通过12369热线和12345市长公开电话受理环境信访案件的基础上，结合市局生态环境信访化解“百日攻坚”行动的相关要求，新增设了环境投诉举报专线，通过在社区张贴公告等形式进行了公开。截止目前，我局通过各种渠道接收环境信访举报案件共47件，均已全部办结。
4.进一步加大环境违法问题处罚力度。xx市分局通过日常监管、专项行动、抽查、暗查等方式收集环境违法问题线索，将“源头严控、过程严管、后果严惩”的工作原则贯穿企业监管全过程。对存在环境违法行为的企业予以单位严厉打击，上半年，对境内10家存在环境违法行的企业依法进行处罚，共计罚款91万元。
5.全力推进环境安全隐患专项整治工作。按照《关于印发的通知》要求，我局以补短板、堵漏洞、除隐患、防风险、建体系为根本目标，积极开展了环境安全隐患专项整治行动，结合新《固废法》，深化源头防控、全过程监管和综合治理，分三批次对xx市共计38家重点监管风险源企业进行了全面排查。在此基础上，我局进一步扩大了范围，采取“监管+专家”的方式，聘请专家对域内其他14家重点风险源进行了检查，根据专家意见和现场检查发现的问题，向14家企业下达了整改通知书，能够立整立改的，督促企业立即消除隐患，不能立即完成整改的，要求企业制定整改计划，限期治理。此外，按照市局的要求，我局也积极开展了打击小化工企业的相关工作，认真组织了排查，目前未发现违法小化工，我局也将继续深入推进此项工作。
（二）大气污染防治稳步提升
1.高度重视秸秆禁烧工作，全面部署。全市耕地总面积326万亩，其中禁烧面积为196万亩，占总面积的60.1%；
限烧区面积为130万亩，占总面积的39.9%。2月初，按照省、xx市的工作部署，制定了秸秆禁烧方案、秸秆限烧方案、限烧区有计划烧除工作方案，建立了计划烧除工作台账。明确各个乡镇街道限烧区秸秆烧除的具体对策和要求。
2.确保全面完xx市政府向xx市政府下达的《大气污染防治目标任务书》中确定的各项目标和任务，全面推进大气污染防治工作。
3.定期对机动车排放检验机构巡查，查验机动车环保检验软件、检测设备、检测过程等环节。对不符合要求的检验机构，要求其限期整改，规范操作流程，以达到符合新国标检测的标准要求。
4.辐射安全工作。对我市有二类、三类射线放射源的单位进行全面的排查，检查环保手续是否齐全，各种规章制度是否上墙，工作场所是否有电离辐射标志，工作人员是否佩带个人剂量计和个人的健康档案。
（三）水污染防治明显好转
1.以改善xx河、xx、xx流域水环境质量为重点，强化排查、监管、溯源等举措。推进进水污染治理工作、污染源治理、违法行为查处等工作，确保2021年全市水环境质量“稳定巩固、稳步改善、稳中提升”。
2.梯次推进农村生活污水治理。按照“分区、分类、分级”的原则开展治理。在县域农村生活污水治理规划基础上，按照纳管、生态处理、集中收转运、建设污水处理设施四种治理模式，制定落实年度农村生活污水治理计划和分区、分类清单，科学有序推进农村生活污水治理，上半年申报了2个农村生活污水治理项目。
3.开展地下水环境状况调查。参照《地下水环境状况调查评价工作指南》，开展了地下水型饮用水水源保护区及补给区地下水环境状况调查及农村集中式饮用水水源一级保护区的勘界立标工作。
（四）土壤污染防治成效显著
1.动态更新土壤重点监管企业名单，督促其建立落实土壤污染隐患排查制度、土壤及地下水自行监测制度，制定环境污染事件应急预案。在其搬迁及拆除设施、设备或建筑物、构筑物时，要制定包括残留污染物清理和安全处置等措施的土壤污染防治方案，并向生态环境部门备案，防范拆除活动污染土壤和地下水。
2.排查建立疑似污染地块清单。以关停、破产或搬迁的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点行业企业和从事过危险废物贮存、利用、处置活动的企业用地为重点对辖区建设用地开展排查，经排查我市不存在上述建设用地，辖区内无疑似污染地块。
（五）党建、行业乱象整治、疫情防控、综合服务工作协同推进
1.党建工作。分局党组高度重视意识形态工作及干部理论学习的安排部署，以贯彻落实十九届五中全会和省委十一届八次全会精神为核心，坚持把习近平新时代特色社会主义思想作为理论武装的核心内容，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。年初制定了全局党员干部《2021年理论学习计划安排》，加强学习。组织全体党员干部充分利用“三会一课”、“学习强国”平台、“新时代e支部”、每周一下午的“集中学习”，切实做到提高站位学、带着使命学、扛起责任学。5月6日，召开党组会议，研究制定《党史学习教育实施方案》。会议要求分局全体党员干部，一是要加强组织领导，成立组建xx市分局党支学习教育领导机构和工作机构。二是要结合分局实际，对标市局方案内容，细化方式方法，高标准对党史学习教育做出具体安排。三要是把握目标方向，引导全体党员干部树立正确的党史观。四是要严肃学习纪律，领导班子起到模范带头作用，全体党员干部沉下心来学，联系实际学，带着感情学，扛起责任学。要把开展党史学习教育与贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神联系起来，与“不忘初心牢记使命”主题教育常态化联系起来，与“十四五”开局之年各项重点任务结合起来，真正以学党史深化悟思想，以悟思想促进办实事，以办实事推动开新局。
2.生态环境领域行业乱象整治工作。2021年年初以来，我局参照制定印发的(xx扫黑办发【2020】1号）《xx市生态环境局xx市分局重点行业领域乱象整治工作三年实施方案》，推进我市生态环境领域乱象整治行动工作取得实效。将扫黑除恶、行业治乱与生态环境执法紧密结合，围绕“涉水企业偷排、超标排放；
燃煤污染、扬尘污染、挥发性有机物、机动车尾气超标排放；
侵占破坏生态环境；
非法收集、贮存、处置危险废物；
“散乱污”企业治理；
不正常使用污染防治设施及伪造或篡改环境监测数据”六个方面开展有针对性的专项整治行动。已建立环保和公安部门的执法联动机制，互通信息、联动执法。对排查出涉嫌环境违法犯罪的案件，及时依法移送公安部门，严厉打击生态环境领域涉黑涉恶违法行为。
3.疫情防控工作。及时传达上级文件、部署相关工作。对辖区内城镇生活污水处理厂，医疗污水、废物，特别是是涉收治新冠肺炎患者医疗机构、隔离场所的医疗废水、废物处置工作进行了全覆盖检查，特别是辖区内8家重点医院进行了日循环式检查，按照上级要求，对xx市xx污水处理处理有限公司、xx市人民医院、xx市传染病医院的污水实行日监测、日监管，确保医疗污水、城镇生活污水处理设施稳定运行、达标排放，确保疫情防控工作稳定进行。
4.行政审批工作。行政审批窗口严格按照“放管服”和“最多跑一次”、“双公示”信息报送工作要求，认真履行“一门式、一张网”办理程序及录入要求，受审分离，真正意义上做到让办事群众少跑腿、快办结的承诺。上半年完成建设项目环境影响评价文件审批29件，建设项目环境影响评价登记备案300件，受理完成固定污染源排污许可证申报材料初审8件，固定污染源排污登记260件。
5.环境监测工作。一是以监测质量为核心，强化质量控制与保证，城区大气环境质量监测2个点位、6个主要项目，每天按时审核，及时上报日均值、月均值；
做好月报、季报工作。二是做好“一江五河”地表水常规性监测工作，对出入境断面每月监测一次，乡镇断面每季度监测一次，对新增xx大桥、十三家子国控考核断面进行了加密监测，特别是对xx、xx流域支沟进行了排查，上半年共出具监测报告26份，监测断面62个，获得有效数据496个。三是完成锅炉监督性监测工作。上半年共监测锅炉58台套，出具监测报告68份，获得有效数据198个。四是加强突发性污染事故的应急监测及信访监测。上半年完成噪声信访监测2家次，获得有效数据3个；
锅炉信访1家次，获得有效数据3个，大气信访2家次，获得有效数据11个。五是完成了第二次环境产业和环境服务业财务调查，省下发环保产业名录是112家，最终填报企业数为21家，停产78家，不在范围的企业11家，规定时间内完成企业填报工作并及时递交了调查报告。
二、下半年工作计划
2021年国家将启动对xx省第二轮次的生态环境保护督察工作。我局将以此为契机，制定本单位的督察迎检工作方案，抽调业务骨干进驻迎检工作组，持续加大环境执法力度，健全监管体系，全力安全生产专项整治工作，着力解决一批群众密切关注、影响较大的生态环境问题，保证自身负责的各项任务有序推进。工作重点主要有以下几个方面：一是将认真排查环境风险隐患，依法施策予以解决强化监管与案件查处力度，消除失职追责隐患，确保在中督时不出现大的问题。二是紧盯燃煤锅炉企业，严厉打击大气污染超标排放，在线监测数据弄虚作假，污染防治设施不正常运行的环境违法行为，积极谋划秋季秸秆禁烧工作，确保xx市空气质量稳定向好。三是紧盯重点涉水企业，通过增加现场检查频次、驻厂监管等方式，严厉打击私设暗管、利用渗坑偷排污染地表水和地下水的环境违法行为。四是紧盯安全生产，根据生态环境保护监督管理职能职责，有效防范化解环境风险，保障生态安全，坚决遏制重特大环境事故。五是合理运用环保法及四个配套办法，持续用力，在全市范围内形成对环境违法犯罪的高压态势。
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