2023年度经开区城管局工作总结及工作安排
下面是小编为大家整理的2023年度经开区城管局工作总结及工作安排,供大家参考。
2022年，在党工委、管委会坚强领导下，城市管理局全面贯彻党的二十大精神，遵循精细化、智慧化、法治化要求，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，围绕住宅小区物业管理、打造“最干净城市”等重点工作全力推进城市精细化管理，进一步提升了城市环境品质和群众获得感、幸福感、满意度。
一、2022年主要工作成效
（一）立足“强基础”，加速提升自身建设
1.党建引领蓄势赋能。深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，以经开区城管局“党员冲锋队”为骨干，在疫情防控、打造“最干净城市”、信访维稳、扫雪除冰等工作中提高党员干部的政治觉悟和工作热情，紧紧围绕经开区城市管理的中心和重点工作，展现城管执法的新气象，增强企业、群众对城管工作的认同感。2022年，城市管理局获得“人民城市建设”、“为民办实事、为企优环境”、“疫情防控”等多项市级“先进集体”及“先进个人”荣誉。
2.苦练内功强基固本。组织全员脱产培训、民法典学习公开课及案件办理培训等，着力提升执法水平与业务素质。进一步梳理行政权力清单、责任清单，进一步提升行政审批质效，大力推行“不见面审批”，开展容缺受理、在线审批、并联审批，通过网上办、邮递办，优化营商环境，做好服务。2022年共办理行政许可审批371件。
3.内部管理提标升质。结合打造“最干净城市”等重点工作对网格化绩效考核办法进行修订，实现工作、考核、绩效三者紧密挂钩，夯实“定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度”的“六定”管理模式，进行人员轮岗交流，进一步激发网格化工作活力。开展督查考核30余次，督办各类问题1000余个，
4.党风廉政警钟长鸣。结合城管队员“小微权力”多且关乎商家利益的工作实际，逢会必讲廉政，杜绝“微腐败”。建立定期谈话、轮岗、集中学习等机制，进一步加强党员干部职工党风廉政教育，增强党员干部的政治意识、纪律意识和廉洁自律意识，强化执法队员底线意识，严格按照政策办事、按程序办事、按原则办事，依法履职尽责。同时在中队设置指导员岗位。中队指导员主抓思想建设、廉政建设、作风建设、纪律建设等方面工作，有效加强了城管基层中队党风廉政建设工作。全年共计轮岗交流20余人次，通报批评4人次。
（二）打好“组合拳”，重点工作抓严抓实。
截至目前，经开区在今年全市6次“干净指数”测评中，获得3次第一名，1次第二名，成绩位列五个主城区第一名。在参与测评的全市22个重点街道中，龙山街道获得3次第一名，万春街道获得2次第二名。
1.高位推动，压实责任，打造“最干净城市”落地见效
一是成立工作专班，创新“网格化小组”包保模式，建立工作“日调度”机制。委主要负责同志、分管负责同志不定期开展“马路办公”，调度、检查工作开展情况，现场交办问题，紧盯问题整改，确保抓好落实不走样。共计开展上路督查、组织专题会议20余次，下达交办单45期，涉及公益广告、环境卫生、秩序管理、基础设施，立面管理，建设维护等，整改问题800余条。
二是通过利用电子屏、发放倡议书、组织志愿活动等多方式不间断、常态化开展广泛宣传，持续提升广大群众对“最干净城市”行动的知晓度和满意度。全区共设有宣传栏、LED、电子屏等宣传点位87处，张贴有奖举报公告300余张，开展宣传活动100余次。
三是集中开展了“小广告集中清理”“城市道路集中冲洗”“绿化带积存垃圾集中清理”“主次道路窨井盖整治”“白手套卫生清洁行动”等系列活动。共冲洗人行道120余公里，清洗油污200余处，冲洗果皮箱、垃圾桶及市政设施600余处,清理积存垃圾、枯枝落叶等约183吨，补植绿化约8000平方米；
排查窨井盖数量2531个，整改交通设施119处，施划标线7500平方米；
发放卤菜摊隔油垫81块。排查整改公厕问题276处。
四是针对大江资讯公布的“最不干净”初评名单梳理存在问题并制定了《经开区“最不干净”公厕、菜场、商业街、背街巷初评名单任务分解表》，区干净办牵头，各街道、部门联合行动，成立整改专班。通过延长工作时间、增加保洁频次、整治市容秩序、改造基础设施等方式对8处“最不干净”场所进行大力整治。
五是建立专项工作实时调处机制和长效应急队伍，安排专人每日关注大江资讯、市民心声等媒体留言板中涉及我区的城市管理类问题，变被动交办为主动发现，及时回应、解决市民关切。针对各级交办的重点问题、突出环境卫生问题等每日进行分解，确保闭环管理。共计接收“随手拍”有效线索916件，处置916件，处置率100%。
2.突出重点，攻坚克难，物业整治专项行动走深走实
截至目前，全区共有26个居民小区通过市级三批次验收。全区小区物业服务覆盖率、业委会组建率、物业企业党组织应建尽建率、小区党组织组建率等市级目标均超额完成。同时，打造了1家“金牌物业企业”、1个“皖美红色物业小区”、3个“最干净小区”、1个“星级红色业委会”，培育了4名金牌项目经理。
一是创新领导包保责任、畅通投诉反映渠道等举措，通过“日调度+周例会+定期约谈+驻点办公”、编发《经开区小区物业整治领导小组督察通报》和专报等机制，全力推进问题整改。共计编发《经开区小区物业整治领导小组督察通报》233期，交办问题2099个，均已有效整改。
二是通过电子显示屏、小区宣传栏、围墙公益广告、横幅、居民微信群等方式制作刊播、宣传金牌物业行动，营造浓厚宣传氛围，引导全社会了解、支持和参与金牌物业行动，让金牌物业深入人心；
共组织金牌物业行动宣传活动3次，发放宣传资料400余份，为居民提供政策解读200余人次。
三是从小区环境、保洁保安、绿化维护、乱停乱放、维保维修等日常管理入手，按照先急后缓、先易后难、长短结合的原则开展整治工作，共计清退物业服务企业3家。目前经开区大部分小区物业管理规范、环境明显改善、投诉明显下降。在芜湖市住宅物业管理工作领导小组办公室组织实施区级物业管理工作测评，经开区物业管理工作在9个市县区、开发区中位居前列。
3.分类施策、多措并举，生活垃圾分类工作提质增效
万春街道作为全市生活垃圾分类示范片区居民小区撤桶并点达100%，实现辖区党政机关、公共单位、居民小区生活垃圾分类全域覆盖，提前完成市级年度目标。
一是调整完善生活垃圾分类工作考核办法，印发了《芜湖经济及技术开发区2022年生活垃圾分类工作任务分解表》和《经开区2022年生活垃圾分类工作考核办法》，每月组织生活垃圾分类专项检查，定期组织生活垃圾分类领导小组成员单位联席会议，通报季度工作推进情况，推动各级、各部门互相配合，解决生活垃圾分类推进工作中的重难点问题,截至目前，共召开联席会议11次，组织各级调度13次。
二是以党建工作为引领，以新时代文明实践所为平台，创新推出“四个一”工作法（成立一个垃圾分类入户宣传志愿服务队、每户发放一个宣传袋、一份宣传手册、一卷垃圾袋），广泛开展生活垃圾分类宣传活动。2022年共开展生活垃圾分类宣传活动22余次、培训133次，组织志愿者活动76次，印制各类宣传手册57000余份，制作宣传栏展板100余块，建成1座生活垃圾分类示范教育基地。
三是开展生活垃圾分类的居民小区生活垃圾分类集中投放点、有害垃圾、大件垃圾、建筑垃圾投放点标准化建设。落实专职督导员现场管理，引导居民正确投放生活垃圾。对垃圾分类设施中损坏、破旧、位置不合理的现象进行修复和改造。2022年共计修复各类分类亭损坏问题38处，设立2座有害垃圾暂存点，建设1座大件垃圾处理中心，实现全过程规范管理。
四是全力打通厨余垃圾收运通道，设立厨余垃圾吊装点，落实专车上门收运，确保“分得出，收得走”，加强集中打击偷运非居民单位厨余垃圾、废弃油脂违法行为。
（三）围绕“惠民生”，应急处置成效显著
1.以“雪”为令，应对雨雪冰冻灾害天气。2022年初，城管局迅速行动，建立健全应急处置工作机制，积极筹备融雪物资，组织抢险力量，实行人机结合，不怕吃苦受累，共计出动城管、环卫1500余人次，车辆100余车次，使用约7吨融雪剂，圆满完成了“保安全、保畅通”的目标。
2.以“疫”为令，做好疫情防控工作。3月13日马鞍山发生疫情起城管队员第一时间到点到位，在205国道、港一路卡口设点并24小时值守，阻断疫情传播渠道，为企业打开绿色通道，保畅通、保生产。“4·17镜湖疫情”、“万春雅苑疫情”期间，城管队员下沉社区、驻点小区配合做好全员核酸检测、生活物资的采购发放、特殊人群的服务保障等工作。11月芜湖市疫情期间，城管局全体工作人员驻守单位，不间断上路加强社会面管控，确保达到防控效果。
3.以“需”为令，做好投诉处置工作。全心全意做好12345便民服务平台有关工作,倾听民声,了解民意,服务民生,解决百姓诉求,与群众形成良好互动,维护社会和谐稳定，共计处理12345、市长信箱等各级给类投诉899起，处置数字化城管案卷18904条、文明创建督查督办案卷2670条、“街道吹哨、部门报道”案卷75条。此外，按照管委会部署，安排20名城管队员组建专班，实行24小时包保，及时掌握不稳定因素和苗头，提前防范稳控期间未发生赴省进京情况，顺利完成了管委会交办的重点人员稳控工作。
（四）紧扣“精细化”，城市管理持续优化
1.强化市容整治
一是强化市容管理，补齐背街背巷环境短板。对玫瑰园农贸市场、信德华府商业街进行改造提升。围绕街巷环境、设施、立面三大类整治内容，将原有的散、乱、差的背街巷进行整体统一规划，统一店招门头，翻新沿街立面，改善老旧线路。同时将口袋公园建设融入到整体提升中，建设志愿服务广场、廉政文化长廊，充分满足道路交通、市民休闲需要，丰富市民的精神生活。
二是开展“三不乱 文明行”专项整治行动。按照“规范、便民、有序”的原则，采取“劝、贴、锁、拖、罚”方式开展。合理设置非机动车停放点位，对原有标识不清的点位进行重新施划，坚持行人优先、避让盲道，实现方便停取、排列整齐、停放有序。共计增补停车点位200余处，增设禁停区域90余处。
三是开展环境集中整治。组织户外广告设置整治，消除安全隐患，全年共计拆除各类违规广告137块。加大“错时管理”力度，以辖区企业周边为重点开展夜间市容环境专项整治，坚决取缔奇瑞、威灵电机、长信科技等处游商占道经营。
2.强化渣土管理
一是对渣土运输企业进行溯源管理，建立渣土运输车“一车一档”，对全区在建工地开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》专项执法检查，按照“全面覆盖、逐点清查”的原则，重点检查建筑垃圾委托运输情况、“六个百分百”落实情况，全区28个在建工地按要求编制了《建筑垃圾处置方案》。
二是加强智慧渣土平台“网上巡查”力度，常态化做好易偷到点巡查，每周开展夜间突击检查，对建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏、不办理准运证、扬尘污染等违法违规行为进行整治。
3.强化违法建设治理
一是按照“减存量，零新增”总体目标，动真碰硬，结合住宅小区违法建设治理，全面梳理问题，建立底册，通过城管、街道、社区不间断走访引导，以案促拆，按照“先地面、再平台、后楼顶”的顺序，推进整治工作纵深开展。5月25日，率先完成媒体曝光小区的内违法建设拆除工作，共计拆除违法建设94处，约1560平方米。截至目前，共计拆除违法建设896处，面积12023.8平方米，形成了强大的震慑效应。
二是联合规建、街道办事处对龙山街道12个工业园疑似违法建设进行核实，并对园区内违法建设进行全面梳理排查。截至目前，龙山街道12个工业园已自拆违法建设44处，面积共约5413平方米。
4.做好城管领域环保工作
一是对凤凰城小区南岛水系水环境进行综合治理。通过“控源截污—内源治理—水质净化—生态修复”的水环境整治措施，削减入河污染物，消除黑臭水体，稳定水质，增强水体自净能力，恢复河道的自然生态环境。2022年7月7日，凤凰城南岛水系水环境综合治理项目通过市级验收。
二是对垃圾中转站的渗滤液处置设施、除臭喷淋系统、监控系统和基础设施设备进行改造，同时对生活垃圾中转站小型车辆进行运输信息摸底、物业资质审查、车辆外观清理及渗滤液截污槽加装，对符合要求的小型车辆发放统一号牌并登记备案，规范管理。目前经开区所有垃圾中转站均已完成垃圾渗滤液及除臭喷淋系统改造。
三是以科创中心为重点开展餐饮油烟集中整治，每日常态化巡查，确保油烟净化设施正常开启，定期清洗。截至目前，共计责令整改油烟净化设施、油水分离器未及时清洗等100余家次。
二、存在问题
（一）机制运行不畅。城市管理部门行使集中处罚权后，执法权的划转被部分行业管理部门视为监管权的转移，出现末端执法被等同为源头监管的现象，行业管理部门事前、事中监管不到位。如城管局行使餐饮油烟和部分噪声污染方面处罚权，实际工作中“以罚代管”现象严重，环保网格化监管缺失，遇到关于餐饮油烟和噪声污染的投诉时直接转交城管局处置，而非先从管理入手解决问题。
（二）责任不严不实。城管局牵头的重点工作在年度目标任务考核分值中占比少，部分单位、街道重视程度不够，工作成效不明显。打造“最干净城市”虽以街道排名，且涉及经发局、社会事业局等相关部门，但存在过于依赖城管局的情况，如9月份“干净指数”测评因万春农贸市场扣分过多导致经开区被约谈。
（三）部分工作不对口。与其他县区城管局不同，经开区城管局在做好城市管理相关工作的同时，还负责物业管理（市区两级均在住建部门）、农村改厕（农业农村部门）相关工作，但因与市级主管部门不对口，日常工作不顺畅，影响工作推进。
三、2023年工作谋划
一是以党建引领城市管理。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，继续以经开区城管局“党员冲锋队”为骨干强力推动城市管理各项工作的开展。持续加强作风、纪律建设，营造风清气正廉洁氛围，为经开区高质量发展提供坚强纪律作风保障。
二是以数据赋能城市管理。强化高清视频监控利用率。新建90余处监控探头，实现全天候远程网络监控，做好违法违规行为溯源查处。持续推进“智慧环卫”体系建设，建设环卫智慧化指挥平台，通过环卫云平台实现车辆作业全过程实时监管及全流程数据分析，不断推动环卫保洁提质增效。
三是持续深化打造“最干净城市”。提升环卫精细化管理水平，加强主次道路清扫保洁，建立道路保洁质量达标验收制，逐步推广“席地而坐”标准，加大道路机械化清扫保洁力度，加强人行道日常清洗和清扫频次，定期对道路树池、果皮箱、人行道、护栏等进行常态化保洁。
四是加强市容秩序管理水平。严格落实“门前三包”责任制，巩固文明城市创建成果，持续开展户外广告整治，建立城市管理长效机制，进一步提高文明素质，提升园区品质。
五是推进生活垃圾分类工作。推动全区生活垃圾分类工作，结合示范片区创建，把试点居民小区、学校、公共机构的好经验、好做法，逐一认真加以研究予以推广，开展各类培训、宣传工作，营造垃圾生活分类浓厚氛围。按照市委市政府统一部署完成2023年生活垃圾分类目标任务。
六是深入开展违法建设治理。深入推进违建治理行动，严格管控新增违法建设，全面推行三级网格管理、日巡查零报告工作，健全控违拆违各项机制，确保违法建设零增长。
七是提升企业服务能力。主动走访了解企业需求，结合联系企业制度，加强对企业周边的清扫保洁，做好企业周边市容秩序维护，为企业营造干净卫生的工作环境。
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