关于无为城投公司成立以来工作开展情况及未来五年工作计划 【精选推荐】
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关于无为城投公司成立以来工作开展
情况汇报、未来五年工作目标及
2015年重点工作计划
为全面推进城镇化建设进程,打造政府优势投融资平台,县委、县政府审时度势,于2007年6月重新组建城投公司。自重新组建以来,在县委、县政府的坚强领导下,在有关县直单位及乡镇的关心与支持下,城投公司忠实履行县委、县政府所赋予项目融资、项目建设、资金监管及资本运营四大职能,从无到有,从弱到强,在服务无为城建重点工程、重点产业项目及皖江城市带承接产业转移示范区无为集中区建设等方面发挥城投应有的作用。到“十一五”末,公司总资产达22亿元,贷款总额约20亿元,完成项目建设投资0.8亿元。
一、成立以来城投工作开展情况
“十一五”期间,特别是自2010年年初以来,城投公司始终将投融资工作放在首位,不断加快项目建设步伐,着力强化建设资金监管,有力提高资本运营能力,主动对接皖江城市带承接产业转移示范区无为集中区建设,“四大平台”建设卓有成效。
一、创新方式,资金融集成效明显。作为政府唯一的投融资平台,城投公司紧紧围绕县委、县政府中心工作,结合城市基础设施及重点工程项目建设实际,创新融资方式,拓宽融资渠道,广泛与省开行、农发行、国元信托等金融机构进行对接,到“十一五”期末,共融集各类建设资金约2亿元,其中2010年融集建设资金7.4亿元,重点用于城南新城项目建设。一是无为煤化工配套项目贷款10亿元,其中道路工程2.7亿元、排涝工程2.2亿元、防洪工程3.7亿元、安置房项目1.4亿元;二是城市及重点工程基础设施项目贷款0.8亿元,其中无城东一环路项目目贷款0.4亿元,无为经济开发区华谊大道贷款0.4亿元;三是无城长江饮用水水源工程0.1亿元;四是运用债权转让方式,通过国元信托融资0.5亿元用于城市基础设施建设;五是通过农发行贷款0.9亿元专项用于城南新城拆迁安置区建设;六是今年以来,共融资7.4亿元用于无城城南新城和二坝滨江新基础设施建设,以及无为农村土地综合治理。其中:通过省开行融资0.8亿元用于二坝镇拆迁安置房建设;通过农发行融资6.4亿元用于无城城南新城路网、防洪排涝等项目建设;通过农发行融资0.2亿元用于开展无为县农村土地综合整治。上述融资有力加快了我县城市基础设施建设以及重点工程项目建设步伐。
二、坚持宗旨,项目建设成果显著。城投公司坚持以“打造精品,靓化城市”作为宗旨,充分发挥现有的工程技术力量,严格按照项目建设“五制”要求,建立分管负责人领衔办、工程建设部门负责人负责办及工程技术管理人员现场办等制度,高质量、高标准建成一批城建重点工程及园区项目建设。目前,城投公司已建设无为经济开发区浙商工业园区西二路、无城市政“一站三厕”、城市排涝一期、城市防洪工程一二期、城南新城拆迁安置房一期工程。2010年,总土方量约72万方的无城城市防洪二期工程基本竣工,累计完成投入2000余万元;完成城南新城安置区一期2.5万平方米安置房主体工程建设任务,完成投入2000万元;总投资达3亿元的城南新城安置房二期10.5万平方米安置房、高新大道拓宽、龙华路、精华路等四项工程已全面进入施工
阶段,先期完成投入1000余万元;完成无城环城河清淤工程招投标工作,待条件完备再组织施工;完成无城城市排涝二期工程招投标段前期准备工作,将于近期组织招投标;同时,加快城市排涝三期工程招投标启动工作。
三、严格程序,资金监管效果突出。针对全县“大建设”实际,城投公司充分发挥建设资金“调节器”功能,根据年度建设资金需求拟定资金拨付计划,制定资金拨付程序,建立现场督查制度,严格按照程序拨付各项建设资金。“十一五”期间,共监督拨付水利、城建、交通等重点工程项目征拆补偿款及建设资金约4亿元,节约建设资金7000余万元。其中,今年以来共监督拨付各类建设资金8000万元,节约建设资金1100余万元,资金节约率达到13.8%。另外,及时对无为煤化工项目配套工程贷款进行报账提款,截止目前,四大配套工程已提款6.4亿元,已使用约3亿元。
四、围绕重点,资本运营健康有序。城投公司以“经营城市,发展城市”为重点,围绕无为集中区建设,按照市场化运作方式,不断完善城市运营平台建设,全面促进城投自主运营,壮大城投资本整体实力。一是资本运作扎实开展。目前,已完成投入1000万元入股村镇银行,投入2000万元入股农村商业银行;投入4500万元入股无为融兴中小企业信用担保有限公司;入股550万元组建同人科技股份有限公司,推进无为电线电缆产业转型升级。二是土地收储扎实开展。共收储国有土地四宗152.9亩,其中无为县绣溪面粉责任有限公司5.1亩、无为县油脂化工厂46.64亩、无为县肉联厂98.95亩、无为县印刷厂2.21亩。计划收储化肥厂73.2亩、六州轧花厂40亩、体育场约40亩土地及南门苗圃、茶场、园艺场等,及城南新城200亩土地,今年城投公司土地收储面积将达到500亩,公司规模进一步扩大,投资
领域进一步拓展,城投公司已步入良性发展轨道。
二、未来五年目标及2011年重点工作
“十二五”期间,城投公司将坚持在县委、县政府的正确领导下,以“经营城市,发展城市,服务城市”为宗旨,优化公司资本结构,创新公司运营模式,进一步提升平台投融资服务功能,逐步提升公司现代化、规模化水平。具体目标为:到“十二五”末,公司总资产达到100亿元,其中净资产50亿元,总体负债率控制在50%以下;实现投资融资100亿元,其中融资总额达到50亿元;收储土地3000亩。公司基本建设成为无为城市投融资、城市资产运营及城市建设的主体。
2011年,公司总资产将达到55亿元,融资总额达到35亿元,项目投资5亿元,收储土地1000亩,初步建立起完善的建设资金监管体系,全面实施政府性投资项目代建制。
第一、整合资源,筑牢融资平台。公司将致力于市场化运作方式,整合县内优势资源,如国有土地、国有闲置资产等,成为国有土地、资产收储与经营的主体,并在未来五年内向平台公司注入充裕的货币资本,同时将全县的国有土地出让收入纳入城投平台管理,改善公司现有资本组成结构,壮大公司实有资本,切实增强融资担保及偿债能力。“十二五”期间拟融资超过50亿元,土地收储达到3000亩,公司资产总额将达到1000亿元。2011年,公司计划融资10亿元,收储土地1000亩,并收购一批优质的国有资产,促进公司资产增量再上一个新台阶。
第二、参与市场,实现自主经营。城投融资平台要继续为各项重点工程项目提供融资服务,必须要有稳定的经营收入,形成稳定的现金流。未来五年内,城投公司将严格按照市场化运作的方式,积极拓宽公司业务领域,全面实现自主经营,努力通过城市资产运营、开展投融资服务及参与房地产开发等方式,全面促进公司形成多元化发展格局,发行1-2支城投债,真正成为具备一定实力的国有企业。
第三、统一主体,推进项目建设。根据国务院、省政府及财政部国家四部委相关文件要求,由城投公司所承担融资任务的项目必须由城投公司作为项目法人,要切实做到承贷、建设与经营主体相统一。为此,在未来五年内,城投公司将充分发挥项目建设平台作用,全面参与皖江城市带承接产业转移示范区无为集中区各项基础设施建设,通过市场化运作方式,融资建设一批高质量、高水平的工程项目,推进无城一座中心城市、二坝和高沟两座滨江新城快速崛起,加快无为城镇化建设进程。2011年,城投公司重点推进无城城南新城、二坝滨江新城及高沟滨江新城基础设施,同时启动二坝滨江新城路网、福渡高铁车站广场、无城至高铁车站快速通道等一批总投资达20亿元工程项目建设。同时,全面树立经营城市的理念,按照“融资-投资-收益-还债”的路子,实现良性滚动式发展。
第四、规范操作,强化资金监管。在现有建设资金监管体系的基础上,进一步探索高效便捷的资金监管方式,提高建设资金的使用效率。出台建设资金拨付管理办法,按照“财
政保运转,城投保建设”的原则,集中除保障社会民生之外的所有建设资金,由城投公司进行统一管理,坚持“一个漏斗”向下,在的同时,做到建设资金出口清楚、投向明确、利于操作,实现政府建设资金统管统配。同时,切实增加城投公司的现金流,有效提升公司经营水平及偿债能力。