2024年度2024年度农业机械安全监督随机抽查工作计划(全文完整)
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2024年度农业机械安全监督随机抽查工作计划
为强化事中事后监管,压紧压实农机安全监管责任,根据《农业机械安全监督管理条例》和《福建省农业系统随机抽查工作细则》(闽农综〔2018〕20号)、《福建省农业农村*关于做好2024年事中事后监管有关工作的通知》精神,制定《2024年度农业机械安全监督随机抽查工作计划》。
一、总体要求
按照“依法监督、公正高效、公开透明”的原则,进一步完善农业机械安全监督随机抽查制度,充分发挥省级监督管理作用,*织开展农业机械安全监督随机抽查工作,落实“双随机一公开”监管全覆盖,推动全省农业机械安全监督合法、规范、有序发展。
二、实施内容
(一)抽查依据
1.《农业机械安全监督管理条例》第九条第二款:县级以上地方人民*府农业机械化主管部门、工业主管部门和市场监督管理部门等有关部门按照各自职责,负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。
2.《农业机械安全监督管理条例》第四十条:农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时,可采取下列措施:
(一)向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料;
(二)查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及操作证件;
(三)检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况,对存在重大事故隐患的农业机械,责令当事人立即停止作业或者停止农业机械转移,并进行维修;
(四)责令农业机械操作人员改正违规操作行为。
3.《福建省农业机械管理条例》第二十一条第一款:农业机械管理部门在道路以外的乡(镇)、村道和田间、场院对农业机械及其操作(驾驶)人员实施安全检查,纠正违法行为。
(二)抽查检查项目
农业机械及其操作(驾驶)人员在农田、场院等场所的安全生产情况。
(三)抽查对象范围
根据抽查项目具有流动性特点,以县(市、区)为对象建立抽查对象名录库。
(四)抽查比例、频次、时间
抽查比例原则上不低于抽查对象名录库的5%,抽查频次为2次,2024年上半年和下半年各1次。
三、建立“双随机”抽查机制
省农机技术中心为省级农机安全监督管理随机抽查工作的责任单位,采取“双随机”抽查机制,通过福建“农业云131”统一综合门户双随机一公开系统,从抽查对象名录库中随机抽取抽查对象;
从检查人员名录库中随机抽取省级监督检查人员。
监督检查组由省、市、县农机安全监督检查机构的检查人员组成,市、县(区)的检查人员由已抽取的抽查对象县(市、区)和其所在的设区市产生,分别从各自的检查人员名录库中随机抽取。
通过深入农田、场院等场所对农业机械作业安全进行监督检查,对发现存在农机安全隐患的,责令农机所有人(管理人、操作人)落实农机安全隐患自查自治责任,并明确其为整改责任单位及责任人,县级检查单位及检查人员为整改验收单位及责任人,设区市与省级检查单位及检查人员为整改督办单位与责任人,落实限期完成整改。对抽查发现农机安全违法违规行为的,移交县级农业综合执法机构依法依规查处;
属于其他部门管辖的,及时移送相关部门处理;
涉嫌构成犯罪的,移送*安机*依法查处。
四、抽查结果运用
检查人员要及时完成检查报告。检查报告包括检查对象、检查时间、检查内容、现场检查记录、检查情况的处理意见和建议、查处结果等事项。检查档案应做到“一检查一归档”并妥善保管。随机抽查结果遵循“一检查一通报”制度,并在抽查工作结束后3个工作日内,将抽查结果录入“双随机一公开抽查系统”,并于次日登入*官网、福建省“互联网+监管”系统,检查、核实检查数据是否符合要求。市、县(区)同时按照相关要求录入福建省“互联网+监管”系统。
五、工作要求
(一)加强监管服务。市、县两级根据检查对象和检查人员的变化情况,及时*织调整随机抽查系统“检查对象名录库”“检查人员名录库”信息。开展随机抽查工作,安全检查人员应当严格遵守相关法律法规规章制度,依法行政,公正廉洁,遵守工作纪律,规范事中事后监管行为,防范失职渎职或消极不作为的情况发生。要转变工作作风,即要严格监督,又要热情服务,认真指导监管对象加强全过程农机安全管理,落实产前产中产后农机安全检查,及时排除事故隐患。
(二)加大宣传力度。以随机方式开展抽查工作,是安全监督管理方式的探索和创新,要加大宣传力度,积极争取农机作业服务*织及农机大户对随机抽查工作的理解和支持,并参与抽查工作监督,为随机抽查工作的顺利开展营造良好氛围。
(三)做好工作总结。各地要及时做好半年和年度工作总结,包括随机抽查计划任务完成情况、“两库”动态调整情况、查出问题的处理情况等。10月底前将年度计划完成情况报省农机技术中心。
(四)强化结果运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,检查结果确定后3个工作日内将数据录入随机抽查系统,并通过当地门户网站监管执法栏目向社会公开。对抽查发现涉嫌违法线索的,应当及时移送属地农业综合执法机构查处,并报送省农业机械技术中心。
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