市监局稳经济发言10篇
市监局稳经济发言10篇
市监局稳经济发言篇1
各位领导、同志们：
今年是我区“1339”发展战略的崛起之年。对区住建局来说既是严峻考验，更是新的挑战。我们将在区委区政府的坚强领导下，以本次会议精神为指导，坚定不移地扛起省会城市更新样板区的重任、积极落实“中优”战略，攻坚克难，全力完成好城市建设任务。根据会议安排，现做如下表态：
一、全力攻坚克难，提高征收拆迁速度
XX发展靠增量，只有落地新项目才能实现新增量。落地新项目，土地保障是关键，因此征收拆迁成了XX发展重中之重的工作，也是当前最难的工作。不为“不行”找借口，要为“能行”想办法，一环接着一环紧抓不放，一步跟着一步紧盯落实，在攻坚扫尾中破冰前行。对标山二期、沃家宏济堂地块、田庄、成大安置地块二、黄岗保障房、丁太鲁、王炉北辛非住宅部分、国棉三厂等项目5月底前实现拆迁清零。确保上半年可供土地1900亩。对泺口二期、元首针织、晨光地块、金至纸业、丁太鲁住宅部分、王炉北辛住宅部分等尚未启动征迁的地块，协助区平台、协调金融、央企加大多元融资力度，完善征收程序，力争8月底前全部启动拆迁。住建局将竭尽全力确保全年完成供地3500亩的目标任务。
二、坚持规划引领，加快重点项目建设
只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们将坚持规划引领要素保障、服务民生，主动对接“供地计划”，动态衔接项目进展，积极协调上级部门，加快落实项目规划意见和规划指标，助推城市更新项目落实、落地。对2021年已供地未开工和今年上半年供地的项目，我们将主动作为迎难而上，积极对接建设、施工单位加快施工手续办理，6月底前力争实现开工建设面积130万平方米。同时，加快宏济堂项目、丁太鲁新徐、王炉北辛、黄岗等片区开发、安置、保障房、片区配套设施及产业园项目建设，全力确保全年新开工建设面积400万平方米。
三、聚焦问题难点，做好城市有机更新
立足当前强执行、着眼长远出亮点。按照“留、改、拆”的原则，坚持城市修补和有机更新理念，对天东片区、毕家洼片区进行策划包装，加强历史建筑的保护利用，对西护城河–泺源造纸厂片区进行提升改造。同时充分借鉴和运用2021年我区老旧小区改造的成功经验，按照“地上一张图，地下一张网”的总体思路，统筹做好水、电、气、暖等专业施工改造。重点实施黄屯小区等12个小区80万平方米老旧小区的提升改造。同步建立老旧小区长效管理机制，补齐城市短板、增强城市活力、促进城市高质量发展，积极创建省级城市更新项目试点片区，切实将这项事关民生的工作抓实抓好抓出成效。
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。今年的任务艰巨繁重，全体住建人将把目标刻在心上、把执行视为铁律、把担当作为自觉。我们坚信，有新一届区委区政府的坚强领导，有全区广大干部的奋发努力，我们一定会以更加优异的工作成绩，把XX城市更新工作推向一个新高度、新水平，为打造黄河流域高质量发展样板区、为建设现代化中心城区交上满意答卷。
市监局稳经济发言篇2
成功的信念在人脑中的作用就如闹钟，会在你需要时将你唤醒。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市工业经济工作部署会议上的发言稿。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委X届X次全会和市X届人大X次会议精神，围绕“十四五”时期工业发展思路和重点任务，全力稳增长、调结构、促改革、增效益，回顾总结2020年工作，安排部署2021年工作，进一步明确目标任务，夯实抓生产责任，实现工业经济“十四五”良好开局。一会儿，X还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、凝心聚力，攻坚克难，2020年工业经济稳中向好
2020年，面对能源价格断崖式下跌、市场需求严重不足和企业外部条件更趋严峻的形势，我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署，迎难而上，主动作为，突出抓工业稳增长、调结构，工业经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好态势。工业增加值增速降幅逐季收窄，全年实现规模以上工业增加值X亿元，同比下降X%。非能源工业实现增加值X亿元，同比增长X%。主要工业产品产量“三增三降”：生产原煤X万吨，同比增长X%；生产天然气X亿方立方米，同比增长X%；生产卷烟X万箱，同比增长X%。生产原油X万吨，同比下降X%；加工原油X万吨，同比下降X%；发电量X亿千瓦时，同比下降X%。主要工作措施有：
（一）强化任务落实，全力促进工业稳增长。一是夯实责任。将全年目标任务落实到县区、到企业、到部门，制定完成时间表、路线图，落实责任主体，加强督查考核。二是加强沟通。建立了与重点工业企业的定期协调沟通机制，多次深入企业进行对接，及时了解企业需求，解决生产过程遇到的困难和问题，督促企业全面完成生产任务。三是落实政策。制定了促进工业稳增长的十条措施，从稳定原油生产、扩大煤炭生产、加大天然气开发、强化生产要素保障等方面加强政策支持，有力地促进工业经济稳增长。
（二）扎实开展企业帮扶，全力保障生产要素。深入开展了“市县两级百名领导帮扶百家工业企业”活动，各帮扶领导高度重视，及时深入企业进行调查研究，结合企业发展状况，制定了切实可行的帮扶规划。通过帮扶，使干部得到锻炼，企业得到帮助，经济得到发展。一是创造良好环境。以问题为导向，全力以赴帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，共梳理问题X条，已帮助解决X条，问题解决率达X%。通过问题的解决，为企业生产创造了良好环境。二是缓解融资难题。充分发挥政银企三方沟通平台作用，共举办X次政银企座谈会，促成X家银行与X户企业签订了总金额X亿元项目贷款合同。加大资金争取力度，组织我市新增产能项目进行了流动资金贷款贴息申报，落实贷款资金X万元，贴息资金X万元，有效地缓解了企业融资难问题。三是加强产销对接。召开了X，并组织相关企业参加了……等一系列展销会，开拓了视野、展示了企业、拓展了产品销路，工业产品产销率达到X%。四是效益得到提升。通过帮扶工作的开展，有力地促进了企业效益提升，被帮扶的X户企业中，截至2020年末企业产值实现同比增长的有X户，增长面达到X%，X个县区中X个县区帮扶企业工业总产值同比实现正增长。
（三）狠抓项目建设，促进工业转型升级。一是工业园区建设提速。全市县域工业园区新增入园企业X户，入园企业达到X户，新增建成投产项目X个，实现营业收入X亿元，同比增长X%。二是项目建设取得进展。黄陵煤矸石电厂、延川天然气液化、黄龙太阳能光伏、双翼石化技改等一批项目建成投产。富县煤气油资源综合利用、大唐热电联产、富县华能电厂等项目建设进度加快。工业项目建设的强力推进，为全市工业稳增长提供了有力的支援。三是新增产能取得突破。2020年，我市新增产能项目X个，总投资额达X亿元，其中已经达产达效的X个，新增产能达X亿元。一大批工业项目的建成投产，有力的促进了工业进一步转型升级，为我市工业经济提供了新的增长动力。
（四）加强运行监测，确保工业经济平稳运行。一是加强调度。按照“算指标帐、开问题会、抓具体事”的原则，定时召开工业生产调度会议，列出责任清单、任务清单，督促部门和县区按时限办理，确保企业在生产中遇到的困难和问题能快速、有效得到解决。全年共召开调度会议X次，共收集企业提出的X个具体问题，协调督促相关县区和部门已解决X个，保障了工业企业正常生产经营。二是强化监测。加强对重点县区、重点企业、重点产品的监测，突出监测的实效性。共印发《送阅件》X期，对工业经济指标完成情况进行通报，并提出有效建议措施，促进了各县区、各重点企业工业经济的稳定发展。进一步加强了工业统计工作，重点突出统计的全面性、准确性、及时性。
回顾2020年，困难重重，全市工业人攻坚克难、奋力拼搏，付出了艰辛努力，成绩来之不易，但仍存在着一些突出问题。一是县域工业发展不平衡。X个县区工业增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增长达X%以上，相反，增速下降的最多也达到了负增长X%。工业产值最高县是最低县的X多倍，县域工业发展极不平衡。二是主要工业产品“量价齐跌”。从产量看，原油同比下降X%。从价格看，原煤平均计算价格较同期减少X元/吨；原油平均计算价格较同期减少X元/吨；成品油综合平均计算价格较同期减少X元/吨。主要工业产品量价齐跌，拉动规上工业增加值下降了X个百分点。三是新的工业经济增长点尚未形成。新的重大工业项目正在建设，建成投产尚需时日，短期难以拉动工业增长，工业经济结构调整的任务仍很艰巨和漫长。这些问题需要我们高度重视并在今后的工作中认真加以解决。
二、正视问题，直面挑战，用新的理念推动新的发展
“十三五”期间，我们坚持稳中求进的总基调，扎实推进调结构、转方式，工业经济发展取得了长足进步。五年来，工业经济总量稳中有升，全市规上工业生产总产值年均增长X%；规上工业增加值年均增长X%，工业的稳增长对全市的经济社会发展提供了有力地支撑。五年来，主要工业产品稳中有增。原油年均增长X%；原煤年均增长X%；天然气年均增长X%，突破X亿方；卷烟年均增长X%，接近X万大箱。五年来，工业转型步伐加快，“三区九园”工业布局初步形成，入园企业达X户。过去五年，在宏观经济形势日趋严峻的形势下，工业经济基本保持了平稳，为全市经济上台阶贡献了应有的力量。
当前，世界经济仍将受到一系列不确定和趋势性因素的影响，全球经济复苏之路崎岖艰辛，国内经济形势空前复杂，结构性产能严重过剩，全国经济将进入“L”型发展阶段，这都将对我市工业经济的发展带来更加严峻的挑战和困难。一是工业经济稳增长压力持续增大。受大环境影响，油、煤等大宗能源产品量价齐跌，而我市工业“能源当家”局面短期仍难以根本扭转，工业经济下行压力将持续增大。二是地方工业企业发展程度不高。驻我市的央企、省企规模大，基本垄断了全市资源类工业，占全市规模以上工业总产值比重达到X%，而地方工业普遍规模较小，占比仅X%，难以形成对全市工业经济的有效支撑。三是工业产品供给水平低下。我市主要工业产品供给体系是以原油、原煤等原材料、初加工产品为主，产品技术含量低，附加值不高，市场竞争力弱，整个产业仍处于价值链的中低端层次。面对这些问题和困难，我们要高度重视，认真扎实解决，努力把工业经济中的“短板”补齐。
当然，新的危机中也孕育着新的机遇，中央对推进供给侧结构性改革作了全面安排部署，确定了“三去一降一补”五大重点任务，这对我市工业经济调结构促转型提供了新的思路和要求。国家“一带一路”、支持革命老区扶贫开发建设等重大战略部署，为我们提供了新的发展空间。“十四五”时期，工业经济要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领，统筹推进全市工业经济健康有序发展。一是坚持创新发展。我们必须摆脱“油煤依赖症”，打破旧思维，谋求新发展，把创新、转型作为工业经济工作的重点，努力培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、电力等要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业发展。围绕发展高端能化、绿色载能和新兴产业构建工业产业新体系，推进一批油煤气电化资源深度转化重大项目，打造新的工业产业集群。二是坚持协调发展。要着力解决县域间工业均衡发展，能源和非能源工业协调发展，能源和能源转化协调发展，传统产业和新兴产业协调发展等主要问题，不断增强全市工业经济发展整体性。三是坚持绿色发展。以生态环境治理倒逼企业转型升级，推进资源节约型、环境友好型企业建设，推广新技术、新工艺，淘汰落后产能，全面节约和高效利用资源。大力发展智能制造、精细化工、新材料、农产品深加工等产业集群，形成绿色环保工业产业体系。四是坚持开放发展。抢抓“一带一路”的战略机遇，主动承接产业转移。围绕能够推动产业转型升级的重点产业和重点领域，开展精准招商、专业招商、产业链招商，形成内外资一起引、大中小一起上、引资引技引智并举的招商局面，形成开放发展的工业格局。五是坚持共享发展。全力推进“宽带X”等信息化基础工程建设，进一步促进宽带提速降费，使广大群众享受信息惠民政策。全面实施电信普遍服务补偿机制，加大信息扶贫力度，使工业化、信息化成果人人共享。
三、鼓足干劲，奋力拼搏，全力推动工业经济再上新台阶
2021年是“十四五”的开局之年，也是推进结构调整的攻坚之年。工业战线要深入学习贯彻中央经济工作会议和市委四届九次全会的精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、强管理、减负担、增效益，围绕X重点任务，着力推进供给侧结构性改革，确保工业经济保持平稳快速发展。
主要预期目标：工业增加值增长X%，非能源工业增加值增长X%以上。要实现任务目标，要着力要抓好以下五方面工作：
（一）夯实责任，紧盯目标，扩大工业生产。夯实县区和企业抓生产责任，加强沟通协调和督查考核，确保各项生产任务全面完成。一是稳定原油生产。认真落实油气开发“一站式”服务，为企业生产创造良好环境。鼓励和支持产油企业采用新技术、新工艺，不断提升油气采收率，力促原油产量保持稳定，防止原油产量断崖式下滑，确保工业基本面平稳。全年要完成原油产量X万吨。争原油供应量，建立每月一次的供油协调和稳定的供应机制，力促原油供应量保X万吨，力争X万吨。盯原油加工，为延炼、永炼满负荷生产创造良好条件，加快永坪炼油厂航空煤油技改项目建设，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量X万吨，实现以扩原油加工补原油欠产。二是促进煤炭生产。加快芦村、车村一号等煤矿生产手续审批办理工作，帮助停产矿井尽快恢复生产，争取符合条件的矿井尽早达产达效，全年煤炭产量要达到X万吨。延伸煤炭产业链条，加快推进煤热电一体化、煤炭分质清洁利用等项目建设，提高煤炭附加值。三是推进天然气开发。把天然气综合开发利用作为今后调整工业布局的主攻方向，加大天然气勘探开发和转化利用力度，加快安塞、志丹等天然气液化项目建设。力争全年天然气产量达X亿方、LNG产量达X万吨。四是优化卷烟结构。支持X卷烟厂优化产品结构，增加一、二类中高端烟比重，减少三、四类卷烟比重，力争单箱产值达到全国平均水平。主动作为，全力把新“X”牌卷烟培育成全国知名品牌，并成为我市重要产业，特别是要加大X牌销售力度，积极帮助企业拓宽市场，走向全国。全年生产X万箱，其中新“X”牌卷烟产品X万箱，促进卷烟产量产值双提升。五是抓好电力生产。着力解决发电企业电力销纳问题，支持有条件的用电企业和发电企业实施直供电。推动黄陵煤矸石电厂和已建成的风能、太阳能发电企业满负荷生产，确保全年发电量达X亿度。同时，要抓好化工产品生产，确保全面完成各项生产任务。全年要生产……。
（二）扩大销售，以销促产，促进库存化解。不断提高企业销售能力，分业施策，制定针对性、操作性强的措施，努力化解产品库存。一是扩大天然气销量。加快天然气管网建设步伐，积极申请大用户直供气，打造低气价区，不断拓宽销售市场，以销促产，力促天然气产业实现突破性增长，成为X工业支柱性产业。二是扩大煤炭销路。鼓励产煤县区、企业不断创新营销方式，加强与重点用煤地区及省外重点用户衔接，以优质产品更好地满足客户不同需求，扩大煤炭销售。三是要全力抓好成品油销售。加快延炼成品油储备库项目建设，提升调节能力。支持延长集团加大加油站建设，形成自己的销售终端。加大成品油市场整治检查力度，开展国V成品油专项整治，规范成品油销售市场，实现以销促产。四是搭建产销平台。全年开展两次以上本地工业产品展销会、订货会等活动，搭建促销平台，促进市内工业企业相互“抱团取暖”。鼓励和支持企业创新营销方式，通过电子商务等新型的销售渠道，降低营销成本，拓展产品销售渠道，增加销售收入，增强企业竞争力。
（三）深化改革，提升效益，促进降低成本。及时跟进中省政策，降低企业成本，尽可能减少制度性交易成本，切实降低税外负担，让企业轻装上阵。一是推进权力瘦身。认真梳理中省重点产业调整振兴规划实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策，逐项制定落实措施，切实减轻企业负担。公开权力清单、责任清单和负面清单，实行涉企税费清单管理，加大对违规收费的查处力度，努力为工业企业发展创造良好的环境。二是开展降本增效活动。帮助企业强化内部管理，支持企业强化人才建设、技术创新，引导企业降低各项成本，优化内部资源配置，大力实施节能降耗，推动企业降本增效，提升企业的质量和效益，全面提升工业企业竞争力。三是加强企业技改。把握中省扶持资金投资方向和重点领域，切实筛选一批对X经济提升贡献大、有发展前景的项目进行申报，争取中省资金支持。面对经济新常态，支持企业采用新技术、新工艺，提升产品的科技含量和竞争力，通过技改，全力推动全市X户规上工业企业的转型升级。同时，加快培育新的工业经济增长点。今年，要建设完成新增产能项目X个和培育新增规上企业X户任务，为工业稳增长提供新的动力。
（四）解决难题，提升效益，加大帮扶力度。持续深入开展百名领导干部帮扶百家工业企业活动，要把帮扶工作做为一项政治任务来抓，着力提高帮扶工作的针对性、实效性和长期性。一是以问题为导向。帮扶领导每月至少到企业一次开展帮扶工作，要不断掌握新情况，研究解决新问题。对企业提出的问题，要分类排队，建立台账，实现销号管理，力争年底实现问题解决率达X%以上。二是优化生产要素保障。及时了解水、电、路、气、运等生产要素供应及需求情况，积极主动做好供需衔接和供应保障工作。强化协调服务能力，充分调动和发挥要素供应企业的主动性和积极性，政企携手，共同维护和保障全市生产要素供应能力，为工业企业正常运行提供优质的生产要素保证。三是开展融资帮扶。充分发挥已经建立的政银企三方沟通交流平台作用，鼓励金融机构开发适宜工业企业特点的金融产品，落实金融机构与工业企业“一对一”帮扶机制，年内至少开展两次以上政银企座谈会。引入和支持天使投资、股权投资等机构发展，助推工业企业股改上市。积极引导工业企业挂牌新三板和上市，拓宽融资渠道，着力破解融资难题。四是强化督查考核。严格按照“月通报、季督查、年考核”制度，对帮扶工作进展情况进行督促检查，通过严督实考，推动帮扶工作的目标任务全面完成。
（五）加强研判，完善统计，强化运行监测。以全力保障工业经济平稳运行，全力促进工业转型升级为目标，持续提升工业经济运行监测分析水平，及时化解工业经济运行中的突出矛盾和问题，实现全市工业经济平稳健康发展。一是加强研判。加强对工业经济发展环境和热点难点问题的研究和分析，及时发现研判苗头性、趋势性的问题，及时提出政策措施建议。二是加强运行分析。跟踪和分析重大国内外经济形势变化、工业产品的需求和价格变化，以及环境、要素等对工业经济运行的影响，跟踪中省市一系列工业稳增长政策执行的效果和落实中存在的问题，及时提出调整和完善的建议。三是加强沟通协调。注重深入一线调研，加强横向交流和纵向互动。坚持按期举行工业生产调度会，及时发现解决企业在生产中出现的矛盾和问题。四是加强统计。按照统计工作的规则和方法，认真做好工业经济统计工作，着力消除各个环节的跑冒滴漏，力求做到应统尽统，有效提升工业统计水平。同志们，目标已经明确，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，勇于开拓创新，奋力追赶超越，努力完成今年各项目标任务。
市监局稳经济发言篇3
各位领导、同志们：
今年是我区“1339”发展战略的崛起之年。对区住建局来说既是严峻考验，更是新的挑战。我们将在区委区政府的坚强领导下，以本次会议精神为指导，坚定不移地扛起省会城市更新样板区的重任、积极落实“中优”战略，攻坚克难，全力完成好城市建设任务。根据会议安排，现做如下表态：
一、全力攻坚克难，提高征收拆迁速度
XX发展靠增量，只有落地新项目才能实现新增量。落地新项目，土地保障是关键，因此征收拆迁成了XX发展重中之重的工作，也是当前最难的工作。不为“不行”找借口，要为“能行”想办法，一环接着一环紧抓不放，一步跟着一步紧盯落实，在攻坚扫尾中破冰前行。对标山二期、沃家宏济堂地块、田庄、成大安置地块二、黄岗保障房、丁太鲁、王炉北辛非住宅部分、国棉三厂等项目5月底前实现拆迁清零。确保上半年可供土地1900亩。对泺口二期、元首针织、晨光地块、金至纸业、丁太鲁住宅部分、王炉北辛住宅部分等尚未启动征迁的地块，协助区平台、协调金融、央企加大多元融资力度，完善征收程序，力争8月底前全部启动拆迁。住建局将竭尽全力确保全年完成供地3500亩的目标任务。
二、坚持规划引领，加快重点项目建设
只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们将坚持规划引领要素保障、服务民生，主动对接“供地计划”，动态衔接项目进展，积极协调上级部门，加快落实项目规划意见和规划指标，助推城市更新项目落实、落地。对2021年已供地未开工和今年上半年供地的项目，我们将主动作为迎难而上，积极对接建设、施工单位加快施工手续办理，6月底前力争实现开工建设面积130万平方米。同时，加快宏济堂项目、丁太鲁新徐、王炉北辛、黄岗等片区开发、安置、保障房、片区配套设施及产业园项目建设，全力确保全年新开工建设面积400万平方米。
三、聚焦问题难点，做好城市有机更新
立足当前强执行、着眼长远出亮点。按照“留、改、拆”的原则，坚持城市修补和有机更新理念，对天东片区、毕家洼片区进行策划包装，加强历史建筑的保护利用，对西护城河–泺源造纸厂片区进行提升改造。同时充分借鉴和运用2021年我区老旧小区改造的成功经验，按照“地上一张图，地下一张网”的总体思路，统筹做好水、电、气、暖等专业施工改造。重点实施黄屯小区等12个小区80万平方米老旧小区的提升改造。同步建立老旧小区长效管理机制，补齐城市短板、增强城市活力、促进城市高质量发展，积极创建省级城市更新项目试点片区，切实将这项事关民生的工作抓实抓好抓出成效。
风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。今年的任务艰巨繁重，全体住建人将把目标刻在心上、把执行视为铁律、把担当作为自觉。我们坚信，有新一届区委区政府的坚强领导，有全区广大干部的奋发努力，我们一定会以更加优异的工作成绩，把XX城市更新工作推向一个新高度、新水平，为打造黄河流域高质量发展样板区、为建设现代化中心城区交上满意答卷。
市监局稳经济发言篇4
公司党委确定坚定不移推进世界一流煤化企业建设的目标要求，把“加强党的领导党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的党委书记在2022年x季度经济活动分析会上的发言材料，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议主要是深入贯彻落实习近平总书记在3月5日下午参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时发表的重要讲话精神和全国“两会”精神，全面贯彻落实集团公司*同志和*党委传达贯彻全国两会精神会议上的讲话部署要求，全面总结公司x季度工作，研判形势，分析问题，进一步统一思想认识，明确目标要求，安排重点工作，强化工作措施，决战决胜“时间任务”双过半目标任务。刚才，财务部、商务部等部门单位结合各自工作实际，从不同角度分析了x季度工作情况，并有针对性的提出了下一步工作建议。总经理全面总结回顾了x季度重点工作完成情况，系统安排部署了下阶段生产经营各项工作。总体来说，总结成绩客观全面、分析问题精准清醒、部署工作务实担当。请大家务必高度重视、抓好落实。
2022年已过去x个月，全年的x/4，公司同时经历着阵痛和喜悦。阵痛是*事故的发生，打乱了公司正常工作节奏、影响了公司生产经营安排，造成了严重的负面影响，损害了企业良好形象。喜悦是我们凭借信心和智慧，创造着自公司成立以来最好的经营业绩，正在蹚出一条前所未有的路，这条路虽然艰辛却直达未来。下面，我主要从“对当前经济形势怎么看?”“x季度经济运行的怎么样?”“下一步我们该怎么干”三个方面做一些分析和安排，准确把握“时”和“势”，着力扬优势、补短板，自觉放大格局、融入全局、开辟新局。
一、经济形势“怎么看”的问题
近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，在“双碳”背景下，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，煤炭利用的清洁化和低碳化，对我国发挥煤炭资源优势、保障能源安全、保护生态环境，具有重要战略意义。当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松的情况。
一是外部环境严峻复杂。受国际能源供需关系失衡、国内用电需求快速增长、异常气候、自然灾害等多重因素影响，国内煤炭供需持续偏紧，煤炭市场高位震荡，对我国经济发展的冲击和影响还在不断显现。2021年全国批复核增产能*200处左右，核增煤炭产能3亿吨/年左右，全国原煤产量完成41.3亿吨，创历史新高，煤炭消费量占能源消费总量比重下降到56%。同时，受全球能源及大宗商品供给与价格出现大幅波动影响，我国煤炭供应也面临着短期内煤炭进口减量压力;但在保供政策的深入推进下，相关部门持续推动煤炭优质产能释放，煤炭需求继续保持增长，市场供需略显偏紧，行业经济形势整体呈现向好态势，在接下来的某些时段可能还会波折不断。
1-2月份全国原煤产量6.9亿吨，同比增长10.3%;全国进口煤炭3539.1万吨，同比下降14%。全国两会期间，国务院总理李克强在《政府工作报告》中也提出，有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。国家发展改革委、国家能源局上月印发的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》也明确，要完善煤炭清洁开发利用政策。建立*绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大*“上大压小、增优汰劣”力度，大力推动煤炭清洁高效利用。
二是企业经营面临挑战。*聚焦加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，针对全国电力煤炭供需紧张、“双碳”“双控”政策政策调整等大环境影响和宁夏及周边煤炭保供缺口大、煤电保供压力不断加大、油化产品价格一路飙升等严峻形势，持续加大对*公司煤炭保供力度。上月印发的《*关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》提出力争“十四五”投放煤炭先进产能1000万吨，积极支持具备条件的*核增生产能力，安全有效地释放先进产能。同时，受煤炭供给、疫情防控和国际油价飙升及区内电厂平均发电负荷下降等影响，我们的煤炭产销两旺圆满完成了目标任务，但是*基建进尺欠量较大，矿井生产接续略显紧张。*板块各单位均实现了稳产达产高产，但是产品高端化链条还没有打通，产品盈利水平和能力还比较低，抗风险能力不强。当前，国内需求回升伴随着复苏步伐加快，特别是俄乌战争开始后的国际原油价格大幅上涨短期内改变了能源需求结构，*产品量价均大幅度上涨，对装置设备稳定性的考验越来越强。
三是产业发展不可持续性。煤炭板块总体稳定，但是煤炭资源赋存条件相对复杂，*智能化建设步伐推进力度不够，效果还不够明显，矿井总体用人仍然保持高位水平，还没有摆脱粗放发展的路子，后续储备资源不足。我们*煤炭产量最高的时候是*年*万吨，利润*亿;产量最低的时候是*年*万吨;利润最高的时候是*年产量是*万吨，利润*亿元。近三年，煤炭产量始终保持在*万吨上下，*等新资源获取以及*重建，项目储备形势已迫在眉睫。*板块产品处于中低端，竞争力不强，*虽然达产满负荷运行，但是经济性不足、成本降低还有很大空间，向中高端转型步伐需要加快，还需要足够的技术和项目支撑科学发展。近几年，随着*项目、*新型一体化基地、*能源等新项目新产品投产，外部市场将进一步压缩，产品竞争越来越激烈，*等大宗产品盈利能力和水平逐年降低。公司发展面临巨大压力，可以说已经到了不破不立、破而后立的境地。
总体而言，当前的公司已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破、在危机中求发展，时刻保持清醒头脑、敏捷思维，善于用“望远镜”登高远望、用“显微镜”见微知著、用“放大镜”评估后果。尤其是目前煤炭需求持续稳定增长、价格延续高位震荡，原油价格居高不下，油化产品价格紧俏，这是我们的抢抓发展的重要机遇，也是我们心怀“国之大者” 在主动担当作为中历练的机遇，进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把未来有可能出现的困难问题估计得更充分一些，抢先下好先手棋，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。
二、x季度经济运行“怎么样”的问题
站在*看*，年年有成绩、有变化;跳出*看*，我们差距不小，压力很大。按照财务部测算的数据分析，总体上看，x季度全公司经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，带息负债较年初下降*亿元，综合融资成本较年初下降*%，银行承兑保证金比例压降至*%以下，煤炭完全成本控制在*%，*销售同比*%，公司实现盈利同比增加*%，这是在当前形势下，比较难能可贵的，具体表现在五个方面：
一是明确了思路。今年，公司党委确定坚定不移推进世界一流煤化企业建设的目标要求，把“加强党的领导党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，突出稳健、协同、赋能、提质的工作导向，突出安全效益、发展建设主线”摆在了更加突出的位置，明确了以*岗位建功行动为大舞台和主战场的发展方向和思路，成为了统筹推进产运销高位高效运行、深化企业改革提升效率效能、强化科技创新厚植动力动能、实施重点项目加快升级步伐的强大动力。
二是创新了方法。为适应新形势的要求，公司党委自加压力、创新思路，坚定不移夯实安全根基、坚定不移推进多元发展、坚定不移深化科技创新、坚定不移深化内部改革、坚定不移推进经营提质、坚定不移加强党的建设、坚定不移转作风提效能，启动了*、*、*改造等重点工程项目的建设，实施了*装置稳定满负荷运行、*公司各装置实现黑屏操作、*装置负荷提至*%、*装置负荷提至*%、*装置负荷提至*%、*新产品*试生产*吨等提标改造项目。截至目前，各项工作推进顺利，有效提升了公司的核心竞争力及对国内、区外影响。
三是夯实了基础。坚持煤炭生产和外购双管齐下、双向发力，在*停产一个月的情况下，煤炭板块生产原煤*万吨，超计划*万吨，自产煤销量完成*吨，超*万吨。配合集团公司完成*家*安全会诊工作，配合*完成“开小灶”*家*，*条问题隐患已立行立改，*条持续推进落实。编制上报*年度投资预算*亿元，审定下达投资计划*亿元。审核下达生产单位安全费用计划*亿元，其中煤炭生产及关联单位*亿元;*单位*亿元。审核下达科技创新项目费用计划*个项目*亿元，其中煤炭板块*个项目*亿元，*板块*个项目*亿元。这些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了*大担当、大作为的企业形象，增强了行业的核心竞争力，对公司后续发展意义十分重大。
四是开创了局面。x季度，面对新冠疫情的影响和能源市场的冲击，我们主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展。*板块坚持把解决瓶颈和优化运行相统筹，*项目全面达产稳产高产，得到社会各界的认可和关注。*产品产量完成*万吨，超计划*万吨，同比增加*万吨。坚持紧跟市场需求调结构、提品质，精准销售、效益营销，煤化工板块利润占比*%，销售完成*万吨，超计划*万吨，同比增销*万吨。坚持突出安全和效益核心，千方百计扩量增效、降本增效、管理增效，油化品日产突破*吨，*日产突破*吨，甲醇装置日产量屡创新高，*日产量提高到*吨，*公司*进料量由*m提高至*，*公司裂解五炉在线率达*%以上。化工板块产量持续稳产达产，煤制油分公司产量*万吨，顺利突破*大关，平均日常负荷*，达到煤制油项目运行以来的最优水平。
五是强化了保障。深入贯彻新时代党的建设总要求，认真学习宣传全国“两会”和习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，全面落实集团党建工作会议部署，以高质量党建引领高质量发展。坚持把*岗位建功行动作为大舞台和主战场，推进实施“*”工程和“*计划”，推进党建工作与生产经营深度融合。逐步推进简政放权，取消和调整了*项审批事项，使得发展环境进一步优化，为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。
*公司作为一个有深厚底蕴的煤化一体能源企业，我们积极应对经济新常态，严格落实集团公司和*保供部署，坚决扛起政治责任，讲政治、顾大局，勇担当、善作为，积极投身煤炭保供、疫情防控等重点任务，坚持煤炭生产和外购双管齐下、双向发力，推动挖潜增量、置换增量、外购增量，*供应量完成*万吨，同比增加*万吨，持续保持着高水平运行。x季度，我们围绕全年工作目标，狠抓工作落实，抢占市场先机，在全国整体经济下行压力增大的复杂形势下，继续保持平稳较快增长的良好势头。与完成全年的目标任务相比，差距还比较大，严格意义上讲，还没有真正实现“开门红”。我们在抵御外部风险和应对内部挑战方面还存在很多短板弱项、面临不少困难，主要表现在以下五个方面：
一是安全生产形势依然严峻。*事故的发生造成了严重的负面影响，损害了公司形象。基本上这一个多月时间整个公司都在围绕这起事故的处理来开展的，虽然整个公司的工作节奏、生产秩序略微作了调整。*矿停产*个月直接减少煤炭产量近*万吨，其他矿井加大马力生产缓解保供压力。随着国内煤炭市场一体化深入发展，受疫情防控影响，煤炭采购的不确定因素增多，*资源采购价格波动加剧，外购煤炭调入困难，*矿区产量下降且动力煤库存处于低位。同时，这起事故也暴露了我们学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神不到位，对安全生产的长期性复杂性艰巨性认识不足，安全发展理念树得不牢，风险意识、红线意识、底线思维、法制思维不强，全员安全生产责任制不完善，现场管理和业务保安责任层层衰减，安全管理形式主义官僚主义严重。
二是环保因素严重制约公司高质量发展。在取水排水方面，两大板块黄河用水取水指标还存在较大缺口，*项目未取得取水许可证，目前正积极推进取水证办理，但问题矛盾还未彻底解决。在用地征地方面，矿井补办用地手续和新增排矸用地审批进度缓慢，个别*存在违规排矸的风险。部分*外排水与矿井环评批复以及南湖、圆疙瘩湖的环评批复不相符，变更相应环评难度大。
三是油化产品稳产达产高产任务艰巨。我们的产品大多是“大路货”，低端同质化严重，抗风险能力不强，品牌抵御市场风险能力还很弱，经不起市场跌宕起伏的考验，油化品产业链条精准销售需要进一步科学研判。*产品需求客户比较集中，在市场行情大幅波动期间受库容有限的影响，下游客户容易抱团抵制公司产品销售，造成销售困难和效益损失。x季度油化产品市场价格居高不下，为了抢占市场先机，*公司装置负荷提升受阻因素增多，装置稳产达产高产、长期稳定高负荷运行瓶颈还未彻底解决。
四是煤炭供销约束性因素不断增多。春节长假和气候影响，外部需求阶段性受限，下游企业停产开工不足，区内电力、工业负荷下降，接量减少。钢焦市场走弱，焦煤需求受到抑制，烟块煤市场淡季，节日期间终端民用基本处于停滞状态。节后市场用煤需求增加，煤价稳中上涨，但受节后限价政策影响，部分市场出于对煤炭产能快速释放、价格下降的预期，终端观望情绪增强，同时，受周边区域资源紧张、降雪、安全环保检查整治、系统内电厂降库存等因素影响，对煤炭均衡、持续采购造成较大影响。
五是资金货款回收不均衡，资金垫付压力大。公司履行与*公司煤炭保供任务中，因现金支付时间差的问题，致使公司在未收到货款前每月需先行垫付约*亿左右资金，且各电厂开具或背书至公司的承兑汇票*年期至*年期承兑汇票占比大，影响煤炭保供及供应商货款回收，造成资金支付压力增大、资金成本增加。
综合比较，公司的发展速度、盈利能力与其他兄弟单位相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的年度经营业绩考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加上我们盈利水平还有提升的空间，完全成本等指标基数还有降低的潜力。同时，发生*安全生产死亡事故，管理上的弱项还需要持续加强，今年要继续保持去年的发展势头，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，必须统筹好安全、效益、改革、发展、党建各项工作之间的关系和联系，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持良好的发展势头。今年，各部门还要把握好各项工作的考核时间进度要求，以首季“开门红”立好全年发展“风向标”，全力做好前期准备工作。
三、下一步“怎么干”的问题
新常态，并非应急之策，而是战略之举。目前，国内多省市大面积、多点位爆发疫情，*和*的疫情形势也越来严峻。疫情防控是实打实、硬碰硬的大战大考，是对工作作风、能力本领的全方位、系统性检阅，容不得半点迟疑，来不得半点虚假。对于*公司来说，我们既要做好疫情防控，还要稳住当前经济发展的迅猛态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快发展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到能源行业自身的特点;既要狠抓当前，又要着眼长远;既要立足于稳，又要致力于进;既要注重加速发展，又要注重加速转型;既要落实好保供的安排，又要解决安全、生产、效益的矛盾。要准确把握能源行业碳达峰碳中和面临的形势任务，促进绿色低碳转型，以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展，切实要抓好以下四个方面的重点工作：
一是坚决打赢安全生产翻身仗。近年来公司安全生产形势异常严峻，*煤监局、*安委办、*公司多次对公司进行了约谈，尤其是去年*和今年*的事故，致使我们的安全压力越来越大，安全工作越来越被动。我们必须坚决贯彻落实集团党组部署要求和约谈精神，坚持以人民为中心的发展思想，把员工的生命健康放在首位，牢固树立红线意识，坚持底线思维，扎实开展安全生产专项整治“巩固提升年”工作，坚持边深化、边巩固、边提升，切实增强做好安全工作的责任感紧迫感，汲取教训、举一反三、标本兼治，坚决打赢安全生产翻身仗。
牢固树立安全发展理念。将深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为抓好安全生产工作“第一要务”和党委会“第一议题”，部署开展经常性、系统性的宣传教育和主题宣讲活动，切实把“生命至上、安全第一”落实到具体工作全过程。围绕习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求，深化对红线意识的理解和对逾越红线行为的认识，对照新《安全生产法》规定，对各单位领导班子成员的学习情况、履职能力、风险防控等方面进行考核，促使其切实提高抓好安全生产、靠前履职尽责的思想认识。重塑安全文化建设，大力宣贯“一切事故皆可防可控”“严管就是厚爱”等安全理念，通过违章员工“过七关”等载体抓好安全文化渗透，提升员工安全意识，养成安全行为习惯。
狠抓安全责任落实。海因里希安全法则在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡，也就是300∶29∶1的关系，结合实际就是我们的1起重伤事故背后必有29件轻伤事故，还有300件违章行为或者潜在的隐患。加强新《安全生产法》、新《*安全规程》的宣传落实，进一步健全优化完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，进一步明确各单位党政主要领导、分管领导及业务部门安全生产职责，不断强化“三管三必须”，将安全生产责任全面覆盖到业务板块、生产经营涉及到的各个方面，把安全生产责任贯穿和落实在对生产经营活动进行计划布置、检查督促、总结考核的全过程。健全完善全员安全生产责任制，进一步压紧压实机关部门和各基层单位安全生产职责，推动责任下上而下有效落实。基层单位持续完善安全生产“责任清单”，进一步筑牢“安全责任链条”、优化“安全责任网格化”，确保安全生产责任体系有效落地。以上这些工作，年初已安全部署，相关工作已陆续开展，今天我再一次强调，请大家高度重视，务必抓好落实，今后在安全上要阶段性提标管理，通过严格的惩处倒逼责任落实。没有严格的惩处，就没有责任的落实。
加大风险隐患排查整治。根据冰山理论，安全事故发生不是偶然的，事故背后一定存在安全生产隐患和不安全因素，预防安全事故的发生，必须从消除安全风险隐患着手。要持续常态化开展安全生产大排查，编制隐患排查整治计划，堵塞制度漏洞。弥补管理短板。要强化风险分级管控和隐患排查治理双控机制，认真抓好安全风险识别评估和隐患排查整治，系统排查管理漏洞和事故隐患，重点加大对存在重大风险的工艺环节、设备部件、作业环境的隐患排查。深化重点领域、重点环节、重点岗位专项整治，确定区域安全风险等级，根据风险管控要求，建立各级风险清单，逐项制定科学有效的防范措施，确保重大安全风险可防可控。筑牢“人人守制度、人人知标准、人人遵规程”的思想根基，加快岗位标准作业流程与岗位风险辨识有机融合，推进本质安全。
紧盯现场盯在现场。现场是安全管理的核心、关键和重点。要把安全管理的重点放在现场，用好视频监控、探头管理等新载体，严格管控措施，盯紧重要岗位、控制关键环节、打牢基础工作。要落实好领导干部带跟班制度，抓实区队(车间)和班组建设，培养班组和员工的自我管理能力、自我保安能力、相互保安能力，发挥好兵头将尾抓安全的作用，增强安全管理的内生动力。要开好班前班后会，进一步规范交接班管理，少一些形式主义，多一些实际工作的安排提醒，抓好现场交接班工作，做好技术交底、隐患整治、现场情况等现场交接，切实做到班班清、人人清，班班做到交班心中有责、接班心中有底。带班矿长(厂长)、区队长(车间主任)、班组长、安检员是安全监督、查“三违”的主要责任人，必须履行好在岗监督责任，职能部门要履行好专业化管理职责，各层级岗位要各司其责、各归其位、各负其责。对外委施工队伍要按照“五个一样”的要求加强监管，严格考核检查，坚决杜绝“以包代管”和“以罚代管”现象，坚决消除管理盲区和安全死角。
全面夯实安全管理基础。基础不牢地动山摇。清水营、枣泉*的事故充分暴露了我们学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神不到位，对安全生产的长期性复杂性艰巨性认识不足，安全发展理念树得不牢，风险意识、红线意识、底线思维、法制思维不强，全员安全生产责任制不完善，现场管理和业务保安责任层层衰减，安全管理形式主义官僚主义严重。安全工作任何时候都不能心存侥幸，必须从基本抓起，基础管起，基层严起。要树立“安全无小事”的观念，增强“小题大做”的意识，从一点一滴的小事抓起，从细微之处的苗头严起，切实把各类细小的隐患消除在萌芽状态。要大力推进岗位标准化作业，上标准岗、干标准活，夯实管理基础。要进一步梳理、优化、完善各类操作规程、作业流程、管理制度，提高技术保安能力。要统筹规划、分级分类开展安全法规、安全制度、风险预控的再培训再教育，提高员工业务素质和自保互保能力。
二是一体推进两大板块高效率协同运行。*一体化、产运销一条龙是公司的优势，要充分发挥产业协同效应，增强产品结构优化能力、市场控制能力和管理统筹能力，推进精细化管理，提高质量效益。
旗帜鲜明落实好保供责任。坚持“两个至上”理念，在确保安全和依法合规的前提下，科学组织生产，严格安全管理，加大现场隐患整治力度，强化重大灾害治理，该停产处理的坚决停下来处理，全力保障煤炭生产安全稳定。持续做好高负荷高位运行下的生产组织，紧盯日生产计划落实，采取针对性措施，及时解决影响产能释放困难问题，力争在日均*万吨基础上增加*万吨，自产煤量提升到*万吨左右，确保月生产量不低于*万吨，最大程度提升自产煤供应水平，努力实现增产增供。继续加大*等长协煤供应商开发力度，提升区外煤炭资源获取能力。积极争取集团公司支持，加大从系统内部单位调入优质煤炭力度，保证日均外购煤在*万吨以上。
煤炭产业要效益生产改造升级。优化生产组织，加强采掘技术管理，提高开机率，加大欠产矿井补欠和产能核增矿井提产，确保在安全的前提下实现增产。强化煤质管理，提价提效。按照化工原燃料煤不同需求优化生产，从运行稳定性、运行效率、成本效益等方面统筹确定内部配煤、外购配煤方案，稳定煤质、精准保供。严格落实提高*矿井块煤率专项措施，多生产块煤、粒煤这些效益产品。加快产业改造升级步伐，统筹推进系统简化优化、缓解接续紧张、提高单产单进、应用先进技术、矿井“四化”建设各方面工作，尽快把综合月单进稳定在*米以上，积极应用无(小)煤柱开采、较薄煤层高效开采等技术，全面完成*智能矿山示范工程、智能采煤工作面、智能选煤厂建设任务，推进煤炭生产变革。
*保持稳产高产。*公司要保持满负荷稳定运行状态，在此基础上，对标国内先进企业深挖装置潜力，围绕提高气化炉在线率、尾气回收利用率进一步优化改造，提升产能降本增效。要深化提质增效，加快产品升级，合理调整油化平衡生产、效益生产，提高抗风险能力。围绕改善*公司经营状况，积极推进*升级研发、工艺系统优化等工作。要加大产品改性升级和新牌号研发，开发*专用料以及*、*产品，不断提高产品附加值。着力发挥产业产品优势向价值链中高端迈进，积极推进*、*等重点项目前期工作，全面做好*项目建设工作。要研究提高装置消化高硫煤的能力，系统梳理脱硫系统设计能力和实际情况，对存在瓶颈的实施技改，结合各矿煤炭热值、硫含量、市场销售价格，优化内供、外销管控，提高综合效益。加强水资源平衡管理，提高*废水处理项目运行负荷，加快推进*废渣综合利用等技术取得积极进展。
产品销售要坚持效益优先。加强用户沟通联系，安排专人驻点，主动与用户沟通联系，及时、准确掌握保供用户运行负荷、煤炭库存、日耗煤量等情况变化，精细制定月度及每日保供计划，强化装运卸各环节衔接管理，提高运行效率，统筹做好资源调配供给。通过调整产品结构来调整市场结构，通过调整市场结构来调整用户结构，最终实现效益最大化。加快建立*“大销售”格局，统筹好内部供应、外销和外部采购，发挥资源配置优势扩大煤炭贸易，做好洗选优化、品种优化、购销优化和配煤优化，提高区内电厂保供能力，开拓外部化工市场，在现有产能基础上提升经营业绩。*销售一方面要加大市场预测增强工作超前性，积极引导研发和生产，面向下游产业创新产品培育专有市场;另一方面要灵活销售策略，积极挖掘高价值客户，千方百计稳价提价，精准销售，效益销售。
成本管控要继续加强。今年的经营形势非常严峻，各部门各单位必须切实增强忧患意识，强化投资、采购、生产、质量、运输、销售全链条的精细化管控，系统性降成本，拧干榨净每一滴水份。要严控投资，非安全生产急需、非事关可持续高质量发展、投资效益不明显的一律不投入，确需投入的要严格论证、严格把控，坚决杜绝超预算。要改进物资采购，*部加强采购政策研究，灵活运用采购策略，严密设计采购方案，加大询价比价，既要买好东西，还不能买贵。加大盘库利库调剂串换，能使用库存的坚决不再新购，凡新购未使用造成浪费的一律严肃追责。要在提高工作质量上下功夫，多回收一些资源、多生产点效益产品、少打一条巷道、提高支护质量少做一次维护、提高检维修质量少发生一次故障都会节约大量成本，生产技术部门和基层单位要积极想办法，从系统简化、设计优化、巷道支护、设备维修、改进工艺、推进智能生产等方面切实采取有力措施，减少无效低效劳动和不必要的浪费。要盘活人力资源，多上设备少上人，用先进的工艺技术装备减人换人，*都要对标先进企业进行定额定员，让每个劳动力都创造应有的价值。
三是积极稳妥持续深化改革创新。创新是引领发展第一动力，科技是战胜困难的有力武器。扩大煤炭加工转化领域技术和产业优势根本靠科技创新，我们要坚定创新自信，深化产学研深度融合，着力攻克关键核心技术，大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能新优势。
着力提升科技创新支撑能力。要改革科研人才选拔培养机制，坚持内部培养与引进联合相结合，坚持载体与平台运行相结合，创新项目和平台负责人、骨干研究人员内部选拔、外部聘任机制，打破行政编制限制，加大高水平应届毕业生招聘。打造知识层次、专业结构、年龄梯队合理的科研人才队伍。要改革科研人才薪酬分配机制，探索基薪+成果奖励+收益分成的分配方式。要完善科研人才职级评定，畅通职业生涯通道，激发科研人才的创新积极性。要建立容错机制，树立科研试错也是成果的理念，宽容科研失败，营造良好的创新生态环境。科技发展部要牵头系统总结分析公司科技体制机制存在的问题，坚持问题导向，明确改革攻坚的方向和思路，细化任务措施，制定施工图、路线图、作战图。各部门要围绕公司产业发展规划，统筹谋划业务范围内涉及科技体制机制改革的任务措施，形成改革合力。各单位要发挥主体作用，立足自身实际，强化改革措施落实。*研究院等科研机构要坚持“四个面向”，发挥主观能动性，做好上下沟通，上下联动，先行先改先试。各级党组织要坚持和加强对科技创新的领导，在科技体制机制改革三年攻坚中发挥把方向、管大局、保落实，凝聚改革攻坚的能量。
全面推进内部深化改革。推进治理体系和治理能力现代化。按照集团总体部署，坚持“两个一以贯之”，进一步完善法人治理结构，规范治理主体运行;按照“十四五”发展规划和创建世界一流企业实施方案做好顶层设计，持续调整优化与战略发展相适应的组织架构、管理体系;针对体制机制短板弱项和影响管理效能的突出问题，推进制度流程再造，加强授权管理体系建设，增强制度刚性，形成管理监督考核的闭环。要持续“瘦身健体”。做好机构优化，压缩管理层级，减少环节消耗;要深化三项制度改革，进一步打通管理、技术、操作人才成长通道;强化劳动力管理，加快结构优势，推进总量下降，按期完成井下单班作业人数控制目标。完善薪酬分配制度，充分体现多劳多得、绩效优多得，精准发挥激励作用;探索建立科研人才中长期激励制度，激发内生动力。要持之以恒推进内部市场化、管理信息化等改革。加快实现全面内部市场化运行，促进人、财、物、产、供、销数据互联互通、财务业务一体化。健全“大监督”机制，充分发挥纪检、审计、巡察监督作用，严控基层组织和干部自由裁量权，强化履职责任追究，促进从严规范管理。
四是坚定不移全面加强党的领导党的建设。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂。各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，汲取党的百年奋斗经验，弘扬伟大_精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以迎接和贯彻党的二十大为主线，以*岗位建功行动为大舞台和主战场，坚持全面从严治党，全面落实“四强化六提升”工作举措，深入推进“*”工程和“*计划”，着力构建高站位谋划布局、高水平融合促进、高质量引领保障的大党建工作格局，着力提升党委领导力、支部战斗力、干部执行力，固根基、补短板、强弱项，以高质量党建引领高质量发展，以一流党建促进一流企业创建。
始终把党的政治建设摆在首位。把贯彻落实习近平总书记视察榆林化工和参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神作为首要政治任务，深入落实好“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。把落实好习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神贯穿工作始终，特别是关于推进高质量发展、生态环境保护、确保安全稳定清洁运行、扩大煤炭加工转化领域技术和产业优势等部署要求，经常对标对表，推动落实落地。把贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和党中央重大决策部署，体现到谋发展、定措施、抓落实的具体实践中，体现在履职尽责、推动发展、践行“社会主义是干出来的”伟大号召上，持续开展岗位建功行动，巩固煤炭主体能源地位，推动*产业低碳化、高端化、多元化发展，坚定不移推动绿色转型发展。
抓好用党的科学理论武装党员干部。加强党的创新理论武装，切实做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚持学懂弄通做实，持续推动党的创新理论入脑入心入行，切实转化为推动企业高质量发展的生动实践。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到学思用贯通，知信行一致，严格落实学习制度，有计划分层次抓好理论学习，真正做到真学真信真用，提高理论水平和运用能力，切实把党的创新理论转化为推进公司经营改革发展的实践力量。落实好“奋进新征程、建功新时代”主题宣传，构建大宣传工作格局，自觉用党的科学理论指导党的建设，常态化长效化开展党史学习教育，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
推进党建工作与生产经营深度融合。在思想引领上融合，把宣贯公司发展战略以及安全生产、经营发展、创建世界一流煤化企业重大部署与宣传党的创新理论结合起来，强化战略认同，指导实践、推动工作。在价值创造上融合，把党组织领导经济工作的制度优势转化为治理效能，发挥把方向、管大局、保落实作用，确保各项决策和生产经营有利于资产保值增值、有利于提高竞争力、有利于完成目标任务、有利于推进高质量发展，以建设世界一流企业的实践成果检验党建工作成效。在管理链条上融合，把党的建设各项工作嵌入到计划、组织、指挥、协调和控制各环节，在每项工作中彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升综合治理效能。在体制机制上融合，完善党建工作与生产经营融合相关机制，健全党组织和党员在生产经营中创先争优、攻坚克难机制，深化*岗位建功行动，深入推进“*工程”和“*计划”落实落地，建立年度推进计划，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，形成推进公司高质量发展的强大力量。
树立大抓基层的鲜明导向。认真贯彻落实国有企业基层组织工作条例、党支部工作条例、基层组织选举工作条例，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设。切实加强“三基”建设，着力推动基层组织全面进步，优化党组织设置，本着应换尽换的原则抓好公司更名后第一次换届选举工作，确保*个基层党组织规范有序完成。选好配强党组织领导班子，发挥党务干部骨干作用，严格落实党员教育培训工作规划和“三会一课”等基本制度，加强党员干部教育管理监督，持续深化星级标准化党支部建设，深入开展党建项目化管理、党员突击队、党员示范岗建设，切实提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力。深入开展基层党建创新工程三年行动，大力选树推广基层厂矿党建典型经验，形成党建品牌矩阵，培育一批推得出、叫得响的先进典型，打造*党建创新品牌。
持之以恒做好正风肃纪。认真学习宣传、贯彻落实党的十九届中央纪委六次全会工作安排部署，压紧压实全面从严治党“两个责任”，持续深化不敢腐、不能敷、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，开展经常性教育，加强重点监督，持续做好上级巡视巡查审计反馈问题整改，深化监督执纪“四种形态”。要巩固拓展党史学习教育成果，强化政治监督，保持反腐败政治定力，保持清醒头脑，化解风险隐患。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，力戒违规吃喝、奢靡浪费等不正之风，进一步规范评先选优、检查考核，坚决抵制形式主义，等为基层减负。加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
四、关于抓落实、转作风、提效能的问题
一分部署，九分落实。年初工作会上公司各项任务已经明确，今天的经济活动分析会再一次统一思想、进一步明确目标，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。
一是要端正“抓落实”的态度。公司各级党员干部特别是领导干部要以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，要明确目标，突出重点，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把“任务单”变成“成绩单”。各项重点工作必须要有详细的推进计划，一项一项盯住，一件一件办理，第一时间分析不足短板、制定可行预案，评估落实效果，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕。
二是要提升“抓落实”的能力。形势在变，任务在变，工作思路举措也应当变。各级领导人员抓工作要善于根据新的形势任务谋划创新之举，做到有识变之智、应变之方、求变之勇。要拿出“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的钻劲，精通业务知识，只有本领过硬，才能接得了“烫手山芋”，才能跟得上时代的步伐，才能为公司高质量发展贡献智慧和力量。
三是要扛起“抓落实”的责任。“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当”。哪里是问题的难点哪里就是我们工作的重点，要想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围内，绝不能敷衍了事，更不能无计可施。要在困难面前敢于担当、压力面前能担当、矛盾面前会担当，应该我们完成的目标，付出再大辛苦也要完成，绝不能等着、靠着、拖着，要始终做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。
总之，方针、路线确定后，唯有不断前行才有出路。越是畏难，工作越容易出错;越是退缩，形势越复杂严峻、退无可退。唯有眼睛亮、见事早、行动快，才能赢得主动、取得胜利。因此，我们的领导干部要敢做敢为、善谋善为、亲力亲为，“法无授权不可为，法定职责必须为”，“新常态”下，要有新思路、新气象、新作为，以*岗位建功行动为大舞台和主战场，坚持稳中求进工作总基调，突出“稳健、协同、赋能、提质”的工作导向，统筹推进产运销高位高效运行。
同志们，时间不等人，机遇不等人，形势更不等人。希望公司上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，努力实现上半年时间任务双过半的新胜利，确保全年各项目标任务精彩收官，以实际行动、优异成绩喜迎党的二十大胜利召开!
市监局稳经济发言篇5
新的一年，我将带领分管领域干部职工以更饱满情、更昂扬的斗志、更务实的作风，深化学习实践，拓宽工作思路，改进工作方法，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐副书记关于贯彻落实十九届六中全会精神和省市委经济工作会议精神的表态发言提纲。
我理解，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，推动2022年全区工作动员大会精神落地落细落实，提升站位是首要，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神指导工作、凝聚意志，始终对标习近平总书记视察XX作出“三个走在前”重要指示，锚定“三争一创”目标定位，坚定信心、鼓足干劲；创新发展是核心，必须牢牢把握“高”和“新”发展定位，大力实施“四大工程”，加快推进科技创新和制度创新，推动优势产业集聚集约发展；抢抓机遇是关键，必须以“今夜战斗打响”的危机感、紧迫感，抢抓深推进黄河流域生态保护和高质量发展、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋，以及省“一群两心三圈”区域发展等重大战略机遇；高质量发展是大势，必须以真抓实干、务求实效的作风，切实增强谋发展、快突破的责任感、自觉性，扛起高新区高质量发展重任，努力实现创建国家级高新区的目标任务。必须认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，准确把握分管领域工作形势特点，坚决落实党工委决策部署，在攻坚克难、推动发展上下真功使实劲。
一、不断深化学思践悟，对标对表提升站位。
始终把学习作为履职的第一要务和尽责的第一要求，真学真信、常学常新、细照笃行，不断提升工作站位、视野格局和能力素质。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治职责，持续从中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻省委、市委经济工作会议精神，认识和领会其时代背景、理论意义和实践要求，严格按照XX书记在全区2022年度工作动员大会上明确的推动全区实现高质量发展的一整套目标体系、政策体系、标准体系、考核体系，来想问题、做工作、找定位，通过加强日常学习、确定工作事项、抓紧工作日程、强化交账意识，把全部的精力和实践投入到着力打造“科创之城、产业新城、和美高新”的奋斗历程中，在推动高新区高质量发展的伟大实践中踔厉奋发、笃行不怠。这既是强化担当作为的基本要求，也是主动履职的根本态度，更是专注事业实现价值的最好办法。
二、主动扛起职责使命，担当作为打牢基础。
始终把务实担当作为基本原则，时刻保持本领恐慌，结合分管工作任务，树牢勇担当的责任意识，练就善担当的能力水平，增强敢担当的勇气魄力，事不避难、义不逃责，扑下身子干、挺起脊梁扛，长远谋划、靠前推进。围绕“全市争前列、全省争进位、全国争品牌、单项争第一、争创国家级”的目标定位，实事求是研究制定符合分管工作实际的工作矩阵，重点实施十大计划，即：“科创生态培育计划”、“重点项目突破计划”、“产业转型升级计划”、“骨干企业提升计划”、“营商环境优化计划”、“深化改革品牌计划”、“金融助企纾困计划”、“安全生产护航计划”、“财政税收增收计划”、“科学考核激励计划”。分项制定好工作要点，明确时间表、路线图，切实把工作往前排、把任务朝前赶、把进度向前推，倒排工期、挂图作战，抓好各项任务贯彻落实，做到求新求变但不好高骛远、紧追紧赶但不急于求成，真正以苦干实干业绩诠释对党的绝对忠诚。
三、始终着眼创新发展，扭住重点谋求突破。
坚决树牢创新发展理念，带头深入解放思想，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高新区科技创新的主责主业，牢牢把握“高”和“新”发展定位，深入推进科技创新和制度创新，对照打造高水平的“科创之城”，务实推动“四大工程”，统筹研究制约建设发展的难点难题，实现创新驱动发展，推动高质量发展。在着力培育科创生态上狠下功夫，围绕打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”生态孵化产业链条，深入挖潜、靶向服务，大力培育高新技术企业；全力推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，鼓励和支持龙头企业争创各级研发中心，打造多层次创新创业载体；积极开展规上工业制造业专利清零行动，鼓励企业“盘活”知识产权，形成众创集群效应，实现孵化、加速、上市等全链条发展。在大力优化营商环境上狠下功夫，以“放管服”改革为抓手，以政务服务、企业开办等13个营商环境评价指标为载体，印发深化“放管服”改革优化营商环境工作考核督查办法，建立扎实有效的督导考核机制；积极开展营商环境政策新闻发布会等活动，畅通政企交流渠道，完善政企交流互动机制，切实解决一批营商环境工作中的难点堵点问题，在全市首创高新区营商环境工作品牌。在创优改革品牌上狠下功夫，继续全力推进深化改革，聚焦产业发展、项目落地、人才引进等关键领域和重点环节强化课题攻关，健全完善改革项目库，抓实项目督导调度，扎实推动改革品牌在全市争前列，全省争进位，全国争品牌。
风劲潮涌，自当扬帆起航；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，我将带领分管领域干部职工以更饱满情、更昂扬的斗志、更务实的作风，深化学习实践，拓宽工作思路，改进工作方法，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市监局稳经济发言篇6
建立健全民营企业发展困难协调机制，着力缓解融资难、用工难等困扰企业发展的实际问题。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市三级干部大会暨全市民营经济发展大会上的表态发言稿。
大家上午好！很荣幸能作为市工商联和企业代表进行发言。市委、市政府把民营经济发展工作会议作为新年的第一个重要会议，充分体现了党委、政府坚定不移支持民营经济发展的鲜明态度和坚强决心。我们各级工商联组织将以实际行动坚决贯彻落实本次会议精神，特别是张兵书记的重要讲话，团结引导广大民营企业进一步坚定发展信心。
新的一年，在国际政治经济形势复杂多变，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，中央经济工作会议指出“经济工作要稳字当头、稳中求进”。我认为对全国而言“稳”是发展要求，对嘉兴而言“快”是我们的发展要求。我觉得嘉兴下一步的发展至少有五方面的显著优势。一是地处长三角一体化战略中心腹地的地域优势；二是中高端人才持续流入居全国前列的人才优势；三是省级新型研发机构数量位居全省前列的平台优势；四是拥有一批大而强和小而精的企业优势。五是各级党委政府办事效率快服务企业获得感强的环境优势。
今年是我履职市工商联主席的第一年。如何抓住嘉兴的发展机遇，团结广大工商界朋友共同助推嘉兴民营经济健康快速发展也是我的工作责任。第一，要强化企业社会发展责任。通过以资本为纽带加强企业家之间的合作创新氛围，将嘉兴的各方企业家智慧力量凝聚起来。第二，要主动承担企业以商引商发展责任。鼓励企业家充分发挥在行业、产业、人脉等资源，在发展好现有自身产业的同时，用新的发展理念和模式为嘉兴多作贡献。第三，要做好企业红色根脉示范。坚定不移的继承和弘扬以首创精神、奋斗精神、奉献精神为核心的红船精神，引导禾商永远跟党走，实现高质量发展。第四，要加强政企合力共谋发展。充分调动好各级干部和民营企业家亲清合力的积极性。希望政府部门不断创新服务企业机制，把企业家的评价作为考核的依据之一，把听取企业家意见作为地方经济发展目标规划的决策依据部分。第五，要激发和保护企业家精神。引导嘉兴企业家向任正非、马斯克等国内外知名企业家学习，做创业家、创新家、科学家。要提升企业家政治荣誉感，大张旗鼓地宣传企业家奋斗精神！
如何在危机中育先机、于变局中开新局，对于民营企业来说，听党话跟党走，把党委政府的方针政策贯彻好，就是企业发展的最大机遇！就天通而言，尽管我们面临较大的外部多种因素压力，在各级党委政府的支持下，去年整个集团营收、利润、创新等都取得了历史新高，有多个产品入围国内和省内的首台（套），实现了海宁市国家级首台（套）零的突破，集团旗下多个子公司入围省“专精特新”中小企业。新的一年，外部发展环境更趋复杂严峻，但从长远发展来看，这恰好是我们科技型制造业弯道超越国外的战略机遇期。今年我们将在三个方面重点突破。一是在战略定位上要成为行业细分领域标杆。未来天通人的目标、梦想、是如何实现全球行业有品牌影响力的科技公司！我们将在未来3年新增各项发展投入巨资，在三大产业发展中对标国际和国内龙头，加快打造成为行业发展的“隐形冠军”。二是在科技创新上要抢占研发高地。加大创新力度、加大研发投入，文名公众号整理，以高标准建设好在鹃湖科技城的研发创新平台。策划申报国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新平台，加快推进国家技术标准创新基地建设。三是在共富之路上更有担当作为。创新内部体制机制，让更多的员工分享企业的发展红利，并通过自身发展，带动产业链上下游更多的企业发展，从而推进产业链上的企业员工共同富裕。
各位企业家，使命呼吁同心奋斗，梦想召唤勇闯前行！让我们奋进新时代，踏上新征程，共创新发展，为嘉兴打造“重要窗口”中最精彩板块、高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
市监局稳经济发言篇7
各位常委会组成人员大家下午好，市人大常委会召开关于深化改革，支持实体经济发展的专题询问会，体现了市人大常委会对市政府工作一以贯之的关心和支持，通过询问会，将有力地推动实体经济发展。刚才各位委员进行了询问，政府相关部门也做了回答，下面我代表市政府就下一步如何深化改革，支持实体经济发展做一个简要的表态。
一、要贯彻落实十九大会议精神。
十九大报告指出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略需求。建设现代化经济体系必须把实体经济作为一个重要的着力点，我们将按照十九大会议精神以及习近平总书记在xx会晤期间的重要讲话和对xx工作的重要指示，以建设高素质的创新创业之城为目标，推动实体经济再上新台阶。
二、要坚持创新驱动战略。
加大政策扶持力度，加快产业服务平台建设，针对集成电路、新材料、新能源、物联网等新兴产业，研究出台扶持措施和实施细则。加大扶持力度，在现有扶持政策的基础上，出台普惠性措施，完善政策引擎平台，强化政策的宣讲，积极帮助企业用好各种政策。
三、要推动产融合作试点。
以产融合作试点城市建设作为抓手，常态化举办政银企对接会。引导金融资源有效配置实体经济，积极推动设立各类产业引导基金，撬动社会资本投向集成电路、新材料、生物医药等新兴产业。重点围绕我市“十三五”期间重点发展的产业，集中资源加大对产业链关键环节、缺失环节开展龙头企业招商工作，推动上下游产业配套集聚，形成完整产业链。
四、要持续优化招商环境。
加大简政放权力度，增强服务意识，拿出企业减负降本的组合拳，积极帮助企业用好各项惠企政策。进一步完善领导干部挂钩帮扶企业机制，重点保障企业用地、用水、用电等生产要素需求，帮助企业解决实际生产经营问题，同时在吸引人才和留住人才上下功夫，对产业园区住房、学校、生活配套，公共服务等给予优先的支持。
当前我市经济正处在优化经济结构、转换增长动力的关键期，市人大常委会对我市的经济发展提出了很多很有针对性的建议和议案，这些都是鼓励和鞭策我们做好工作的强大动力。下一步，我们将深入学习十九大会议精神，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，不断深化改革，持续推动实体经济快速发展。同时，我也希望各位常委会组成人员继续支持和关心我市的经济发展，提出更多宝贵的意见和建议。
市监局稳经济发言篇8
做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县经济社会发展工作会议上的县长发言，希望大家喜欢。
同志们：
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县经济社会呈现良好的发展态势。截止X月，我县生产总值增速居全市第X位，规模以上工业增加值增速居全市第X位，固定资产投资增速居全市第X位，金融机构存款余额增速居全市第X位，金融机构贷款余额增速居全市第X位。截止X月，财政预算收、支完成增速均居全市第X位。从以上数据看，我县各项主体指标完成较好，呈现出财政收支“双高”、金融存贷“两旺”的良好发展态势。总结成绩不是要躺在已取得成绩的交椅上沾沾自喜，主要为坚定信心，总结经验，大干快上，圆满完成今年的各项目标任务，并提早谋划明年的各项工作，争取主动。等一会，X书记还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、奋力冲刺，确保圆满完成今年的各项目标任务
今年的有限工作时间仅有X几天了，大家要增强紧迫感，增强忧患意识和政治敏锐性;要真正落实“快为先、实为要、干为本”的要求;要清醒认识“慢了要落后、落后要挨打、挨打受歧视”的形势;要算好时间账、任务账和位次账，做到查漏补缺，统筹兼顾、争分升位。具体工作中要做好以下几项工作：
一是要盯住主体指标，确保圆满完成目标任务。县委、县政府已多次对有关工作进行安排，明确了责任，有关责任部门要认真抓好落实。
二是要盯住项目争取目标，按照县委、县政府下达的目标任务，千万百计争取，力争超额完成。
三是要盯住年度考核，力争争分升位。去年在争分升位上我县取得了较好成绩，在年度全面工作考核中名列全市第二，一定要继续巩固成绩，力争取得更好成绩。
四是要注重到位项目实施，确保实现“四个到位”(投资文件下发到位，资金文件下发到位，项目开工到位，资金拨付到位)，对X月X日前未完成“四个到位”的部门，要对责任人问责，并在全县通报批评。明年市委、市政府将评选“十大最不作为项目”，决不允许我县任何一个项目列入其中，希望大家切实尽职履责，做好各项工作。
五是注重做好保障民生各项工作。岁末年初，各有关责任部门要抓实抓好扶贫救济、保障民生的各项工作。六是注重做好安全维稳的各项工作，任何时候大家都不能麻痹大意，要真正把安全维稳工作职责履行好，巩固安定祥和的大好局面。
二、抓住关键，全力抓好事关全局的重点工作
(一)大力加强园区建设和招商引资工作，全力推进新型工业化进程。
一是要加快园区基础设施建设。小云工业园区获省政府批准设立为省级经济开发区，我们要以此为契机，做好园区通水、供电、公路、通讯、通气、排污等“七通一平”工作。
二是加快推进标准厂房建设。做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，加快推进标准厂房建设进度，确保按时竣工投入使用。
三是加快推进招商引资工作。要坚持做到收集“三有”信息，即收集有实力、有意向、有可能前来投资的企业信息;抓住“三个”关键环节，即走上门考察邀请、请进来考察洽谈、以热情、开放、负责的态度留住客商;实现“三级”目标，即项目早签约、早开工、早投产。四是加强调度，主动服务，促进投产企业满负荷生产，各部门要自觉主动地做好此项工作。
(二)大力加强城镇建设和城市管理，全力推进特色城镇化进程。
一要超常规建设X条市政主干道，广大党员干部要加大宣传，做好群众思想工作，让群众积极支持城镇项目建设，确保工作顺利推进。
二要加速推进其他在建城镇项目。县住建局等部门要按时督促，列出时间表，确保工作正常推进。
三要加快旧城改造项目建设。加快推进金玉小区、城北等旧城改造项目建设进度，确保按规实施。
四要加快城市农业公园和湿地公园建设进度，确保一期工程明年旅发大会召开前建成。
五要加快木黄省级小城镇试点项目建设，力争把木黄打造成省内一流小城镇。
六要全力做好城镇绿化、亮化、美化、净化的各项工作，全力打造“精致、特色、宜居”的城镇品位。
七要全力做好城镇卫生和秩序管理的各项工作。近年来，我县城市管理各项工作取得了很好成绩，X月X日全市“整脏治乱”等推进会在我县召开，希望大家要进一步增强责任意识，扎实抓好各项工作，巩固和提升取得的成绩。
八要全力做好“四城同创”(全国卫生县城、全国文明县城、全国山水园林城市、中国最佳旅游县城)各项工作，自觉维护城市美好形象，提升城市品位。
(三)加大农业产业园区和结构调整力度，加快推进农业现代化进程。
一是要以“三个万元”工程为抓手，大力发展三大特色产业(茶产业、果蔬产业、生态畜牧业)。市委、市政府对此项工作作了安排部署，县委、县政府也对这项工作作了责任分解，但有的同志认识不到位，希望大家立即行动起来，全力抓好相关工作，务求快见实效。
二是要以建设“三带五园”为载体，大力发展优势高效农业。对于这项工作，我们明确了责任领导、部门和乡镇，拟于明年X月份前召开现场观摩会，通过比评方式，推动工作开展，推进工作落实。
(四)加大旅游景区打造和旅游项目建设力度，加快推进旅游产业化进程。
一是要加快打造一批“A”级旅游景区景点。
二是加速度建设旅游项目。
三是务求高效推进旅游产业化进程。
四是全力抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
三、未雨绸缪，提早谋划明年的各项工作
一是提早谋划明年的发展目标，制定工作措施。
二是提早准备并尽早召开三会(全县经济工作会、人代会、政协会)。尽快安排相关工作。
三是提早提出明年的项目争取单子，确保项目早争取、早落地、早建设。
四是提早谋划明年的招商引资项目，要采取“走出去，请进来”的方式，积极做好招商引资各项工作。
五是提早谋划明年金融支持县域经济发展的各项工作。今年我县已获批全省“金融信用县”，X月X日中国工商银行X分行正式开始运营。组建的X家小额贷款公司已报省有关部门，待批复后正式授牌。
六是提早拉出明年的城镇建设项目单子。
七是提早提出明年拟办的十件实事单子。
八是提早抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
九是提早抓好明年全县“减贫摘帽”的各项工作。
十是提早抓好木黄小城镇建设的各项工作。
以上十项工作都由分管领导牵头，相关部门负责同志具体落实，在X月X日前要提出单子、指标和计划，拿出方案，提交县委、县政府审定后实施。
四、改进作风，促进决策部署更好更快落实
干部作风问题事关工作部署能否落实这个根本，要做好以下工作：
一是要提高“三力”(学习力、领悟力、执行力)。提高学习力，就是要自觉学习，认真学习，学以致用。要认真学习党的十九届六中全会精神、省委十一届二次全会精神、市委一届三次全会精神、县委十二届二次全会精神等。提高领悟力，就是既要领悟，又要创新，要创造性的开展各项工作。提高执行力，就是要做到有令必行，有禁必止。特别是县直部门擅自向乡镇借调人员问题，务必做到令行禁止，确保县委、县政府作出的决策落实到位。
二是改进“三风”(会风、文风、话风)。改进会风就是要做到少开会，开解决问题的短会;改进文风就是要做到少发文，发管用的短文;改进话风就是要做到少套话，讲务实的真话。
三是坚持“三重”(重速度、重质量、重效益)。讲的就是快、好、强的问题，开展任何工作都要把质量、速度和效益统一起来，全力做到高质量、快速度、高效益完成各项工作。
我就讲这么多，谢谢大家!
市监局稳经济发言篇9
不听群众意见，自行其是，为所欲为，必离间党群、干群，脱离群众。下面是众鑫文档网小编为您推荐在传达学习中央经济工作会议精神时的讲话发言。
学习贯彻中央经济工作会议精神，要做到“五个准确把握”，并要深切感受：“四大发展奇迹”令人振奋自豪，“五个根本”教育课令人清醒坚定，“五大类风险”令人高度警惕，“七项政法重点工作”令人奋发进取，“三大要求”令人明晰方向。长安君在此摘要与大家分享。
一、准确把握我国经济社会发展取得的显著成绩
“四大发展奇迹”令人振奋自豪
今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、准确判断形势、精心谋划部署，带领全国人民以非常之举应对非常之事，以非凡智慧魄力创造了非凡成就。要珍视我国经济社会发展取得的“五大方面成就”特别是“四大奇迹”，进一步坚定办好自己事情、加快推进经济高质量发展的信心。
经济发展奇迹。面对疫情严重冲击和国内外发展环境深刻变化，党中央采取一系列有力有效举措，在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济高质量发展迈出新步伐，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
社会稳定奇迹。面对疫情、社情、汛情、舆情叠加影响，党中央坚毅果敢、指挥若定，统筹疫情防控和经济社会发展，有效防控化解各种重大风险挑战，严厉打击各种犯罪活动，社会持续保持和谐稳定，我国成为世界上最有安全感的国家之一。
抗击疫情奇迹。在习近平总书记亲自部署、亲自指挥下，全国人民同心协力、艰苦抗疫，取得了武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，取得了全国抗疫斗争重大战略成果。我国不仅没有被疫情击倒，反而率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球抗疫成功的典范。
全面脱贫奇迹。党中央接续强力推进脱贫攻坚战，年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，历史性地解决绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。
二、准确把握党中央对做好经济工作的规律性认识
“五个根本”教育课令人清醒坚定
在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，党中央深化了对在严峻挑战下做好经济工作“五个根本”的规律性认识。“五个根本”不仅为做好新时代经济工作、更为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循。政法战线要深刻领会“五个根本”，将其作为“五堂教育课”来学习领悟，使自己头脑更清醒、政治更坚定、行动更自觉。
核心自豪课。党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。在重大历史关头、重大考验面前，战胜一切艰难险阻，起决定性作用的是党中央的非凡判断力、决策力、行动力，是党中央卓越的领导力。习近平总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪前坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，充分展现了大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。实践表明，党有坚强核心，才有万众一心；坚定做到“两个维护”，才能无往而不胜。
初心自励课。人民至上是作出正确抉择的根本前提。应对历史罕见的大危机，我们党之所以能作出正确抉择；面对百年未有之大变局，我们党之所以能始终站在历史正确的一边，最根本的就是坚持人民至上，始终站在人民立场上，始终把人民利益放在最高位置。全心全意为人民谋幸福，是我们共产党人的初心。实践表明，以初心激励自己，滋养初心、坚守初心、践行初心，才能赢得民心。
制度自信课。制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，中国特色社会主义制度展现出显著优势。只要我们坚定“四个自信”，坚持制度优势，就能发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。
风险自警课。科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。处在百年未有之大变局，前进道路上面临的风险挑战前所未有，特别要时刻警惕防范“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。要增强风险意识，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于统筹战略设计和战术运用，完善风险预测预警预防体系，以科学决策和创造性应对来化危为机。
科技自强课。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。面对外部经济环境变化，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能在竞争中占据优势，从根本上保障安全发展。要秉持科学精神，把握科学规律，大力推动自主创新，打好关键核心技术攻坚战，切实把发展建立在更加安全可靠的基础上。
三、准确把握党中央对国内外经济形势的科学判断
“五大类风险”令人高度警惕
习近平总书记科学精辟分析了国内国际经济形势，特别提出防范系列风险；强调要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，做好应对各种风险的充分准备，力争把可能带来重大风险的隐患处置在萌芽状态。要准确把握党中央对国内国际经济形势的科学判断，善于统筹国内国际两个大局，高度警惕各种重大风险，以非凡之策应对非凡困难，打好化险为夷、化危为机主动战。明年政法战线要注意防控化解“五大类风险”。
政治安全风险。铸就防范境外敌对势力渗透颠覆破坏的铜墙铁壁，铲除境内影响政治安全的土壤。
意识形态风险。意识形态领域斗争尖锐复杂，要落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。
经济金融风险。外部环境存在诸多不确定性，经济金融问题导致的各类衍生风险以及非法集资等潜在风险需密切关注。
“疫后综合征”风险。疫情冲击易导致各类衍生风险不容忽视，社会治安、公共安全领域存在不少风险隐患。
网络安全风险。网络数据风险日益突出，网络安全风险关联性、传导性特征愈加明显。
四、准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务
“七项政法重点工作”令人奋发进取
习近平总书记明确提出了明年经济工作的总体要求，阐明了宏观经济政策取向，部署了“八大重点任务”。这些部署要求与政法工作密切相关，我们要主动担当、狠抓落实，加快建设更高水平的平安中国、法治中国，为构建新发展格局、推进经济高质量发展保驾护航，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。结合政法战线实际，重点要抓好七项工作。
掀起习近平法治思想学习宣传贯彻热潮。通过举办省部级政法领导干部研讨班、办好新任市地党委政法委书记培训班、用好中国政法实务大讲堂、创办政法干部研修班等方式，开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，引导广大政法干警做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
主动服务和保障经济高质量发展。紧扣高质量发展这个主题，推动加强新兴领域立法，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，研究提出更好保护知识产权、鼓励创新创业、畅通要素流动的法治保障措施，着力营造公平公正的法治化营商环境，为构建新发展格局增添法治底色。
坚决捍卫国家政治安全。巩固反恐怖反分裂斗争成果，严密防范渗透颠覆破坏活动，有效防范各种影响政治安全的风险。
加快推进社会治理现代化。突出打造市域社会治理“前线指挥部”，抓好市域社会治理现代化试点，把重大矛盾风险化解在市域。突出打造基层社会治理“前沿战斗堡垒”，创新基层社会治理体系，把小矛盾小问题化解在基层、消除在萌芽。
推进扫黑除恶常态化机制化。全面总结扫黑除恶专项斗争的成功经验，巩固和深化专项斗争成果，建立并落实扫黑除恶“六大常态化机制”，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类犯罪活动，不断提升群众安全感。
推动政法领域全面深化改革。统筹谋划推进一批提纲挈领式的重大改革，创造一批有影响力的改革亮点。坚持问题导向，着力推动执法司法制约监督体系改革和建设，提高执法司法公信力。
扎实开展政法队伍教育整顿。认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，把教育整顿作为新时代政法战线实现自我革命的有效形式，突出政治建警，推动全面从严管党治警向纵深发展，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。
五、准确把握加强党对经济工作全面领导的重要保证
“三大要求”令人明晰方向
习近平总书记强调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局必须加强党的全面领导，要求各级党委（党组）和领导干部增强政治意识、提高专业化能力、抓好发展和安全两件大事。这“三大要求”为我们提升素质能力指明了方向。联系政法战线实际，要注重在三个方面下功夫。
坚持旗帜鲜明讲政治。把讲政治贯穿政法工作全过程各方面，增强政治意识，提高政治站位，提升政治能力，善于从政治上观察、分析、解决问题，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署，真正让“两个维护”根植于思想、体现在具体行动上。
增强学习新知识的自觉。保持“知识恐慌、本领恐慌”的忧患意识，增强补课充电的紧迫感，干什么学什么、缺什么补什么，不断提升政治素质和专业能力，自觉赶上时代潮流，努力成为新时代政法工作的行家里手。
提升保障安全发展能力。绷紧安全发展这根弦，保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，善于透过现象看本质，着力化解安全隐患存量、控制安全隐患增量、遏制安全隐患变量，为安全发展排险清障、固本强基。
市监局稳经济发言篇10
全市市场监管系统将切实履行职能，稳经济、防疫情、保安全，为全市经济社会健康发展贡献市场监管力量。下面是呢子范文网小编为您推荐在全市“稳经济、抓项目、扩投资”专题会议上的发言材料。
一、市场监管重点任务完成情况
今年以来，市市场监管局认真落实全市营商环境大会精神和市委黄**书记调研指示要求，坚持以“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”活动为抓手，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动坚决统一到市委、市政府的决策部署上来，深化推动商事制度改革，不断加强事中事后监管，千方百计落实涉企惠企政策，想方设法筑巢引凤，助推市场主体健康发展。
今年前×月，面对跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，在经济下行压力下，全市新登记注册市场主体×××××户，同比增长××.××%；日均新设市场主体××户，保持稳定增长，为全市经济社会健康发展提供了有力支撑。目前，全市市场主体存量××.××万户（其中，企业×.××万户、个体工商户××.××万户、农民专业合作社×.××万户），同比增长×.××%，环比增长×.××%；市场主体资本金存量××××.××亿元（其中，企业××××.××亿元，占比××.××%），同比增长××.××%，环比增长×.××%。全市企业增量、存量稳居全省第二。
（一）持续深化商事制度改革。一是梳理涉企惠企事项。认真落实“放管服”改革各项措施，全面梳理包括登记注册、行政许可、知识产权、行政执法等市场监管涉企惠企政策××条，梳理政务服务事项主项××个子项×××个，全部在门户网站对外公开。二是简化企业开办流程。全面实施《市场主体登记管理条例》，瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，大幅简化办事程序，市场监管许可审批时限最高缩减××.×%，审批材料最多减少××%，申领营业执照不超过×天，实现即来即办为常态，当场办结率达到××%以上。三是提升政务服务质量。将涉及市县两级办理权限的食品、药品经营等××项“一件事一次办”事项，下放权限由县区市场监管局集中统一办理，完善细化政务服务×项制度细则，在政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区，建立帮办服务团队，为群众提供全程帮办服务，政务服务质量和效率持续提升。
（二）大力推进高质量发展。一是促进小微企业质量提升。深入开展“质量月”和中小企业服务月活动，全面组织协调认证机构为×瑞华能源有限公司、×启程德瑞集成房屋有限公司、×岐黄文化传播有限公司等企业减免认证费用，为相关企业节约认证有关费用×××余万元，通过精准帮扶促进企业质量提升。二是强化知识产权创新创造水平。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效的作用， 启动运行“国家知识产权局商标业务×受理窗口”，积极搭建银企对接平台，助力企业变“知产”为“资产”，摸排建立知识产权质押融资可贷企业“白名单”，并与×县（区）×家银行实现融资对接。今年以来，我市授权专利×××件，同比增长×.×%，累计有效发明专利×××件，有效商标注册×××××件，万人口发明专利拥有量为×.××件，市场主体创新创造活力有力激发。三是深入开展公平竞争审查。将市、县区政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范畴，为市场主体提供开放公平的竞争环境。
（三）牢牢守住市场安全防线。统筹发展和安全、服务和监管，实施“安全守护”行动，大力推动市县（区）“三品一特”安全形势评估机制建设，严守不发生系统性食品安全问题底线，紧盯保障药品和疫苗安全红线，筑牢特种设备安全监管防线，聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，持续强化职能担当，开展食品、药械、电梯、压力管道、检验检测等重点领域专项整治，提升安全水平。今年以来，全市市场监管领域未发生系统性、区域性食品、药品、特种设备安全事故和产品质量服务安全事件。
（四）突出加强事中事后监管。一是对市场主体无事不扰。紧盯涉及群众切身利益、社会关注度高、对社会影响大、投诉举报多的行业领域，充分运用“双随机、一公开”方式，制定抽查计划，合并检查事项，日常监督检查与抽样检测结合，不打扰市场主体正常经营活动。二是对轻微违法行为只纠违不处罚。对非主观故意、首次违法且违法行为未造成人身财产损失的，予以告诫提醒，只纠违不处罚。对×××项一般违法行为，从轻、减轻行政处罚。聚焦物业收费领域乱象问题，牵头发布《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》，给予物业企业主动纠错机会。三是对事关人身安全的违法行为“零容忍”。加大市场安全监管工作力度，对涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、特种设备和产品质量违法犯罪，坚持“零容忍”，发现一起，严肃处理一起，起到“查办一案，警示一片”的震慑效果，牢牢守住了安全底线。
（五）常态化开展疫情防控。在国内疫情多点散发形势下，密切关注市场运行的新情况、新问题，采取有力措施，为各类市场主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序、安全可靠的市场环境。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，实行×个县级领导包抓一个县，××个小组包抓西峰城乡，切实履行市场监管职责。全面落实“总仓”管理，严厉打击进口冷链食品“体外循环”，冷链食品安全监管可防可控；充分发挥药店哨点作用，严格落实“四类药品”销售实名登记措施，严格疫苗全流程管理，确保了疫情防控药械质量安全、有效。聚焦涉疫产品和重点民生商品，加大价格执法检查力度，严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为，全市市场运行总体平稳、量足价稳。
二、落实中央“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”部署要求市场监管工作措施
当前，受多种因素影响，市场主体生存发展面临的困难和挑战增多，对照党中央、国务院部署要求，全市市场监管系统将切实履行职能，稳经济、防疫情、保安全，为全市经济社会健康发展贡献市场监管力量。
（一）持续优化营商环境。纵深推进优化营商环境改革，抓好市场准入基础性制度实施，更大力度支持市场主体发展，提振市场主体信心，推动各类市场主体持续稳定健康发展。深化实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则，加大“证照分离”改革推进力度，全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”，推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”，落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施，着力解决市场主体“准营难”问题。降低市场主体准入准营门槛，彻底清理整治变相审批，深入开展本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接情况“回头看”，核查取消的事项是否取消到位，调整、下放的事项是否承接到位。强化系列帮扶措施，在市场主体从“生”到“死”全过程提升服务质量，全链条开展纾困帮扶，在推动市场主体稳定增长（年底实现增长××%的目标）的同时，想方设法让市场主体“活下来”。 同时，严格落实公平竞争审查制度，大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
（二）大力推进高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施，全面提升产品、工程、服务和环境质量，抓好质量强市示范城市建设，力争年内培育×～×户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。加强社会公用计量标准建设和管理，实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开，实施企业标准“领跑者”制度，推动企业标准水平持续提升。持续深入推进开展小微企业质量管理认证提升，在提升原有示范点水平基础上，新打造一批市场监管领域示范点。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多×地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。
（三）筑牢“四大安全”防线。一是大力加强食品安全监管。始终遵循“四个最严”要求，全面推进“食安×”建设攻坚行动和食品安全“智慧监管”，切实提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。指导推进环县、华池县、合水县省级食品安全示范城市创建，确保年内全域创建达标。深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的校园食品、农村食品、网络食品等重点领域，全面排查隐患，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件，重点打击食用油掺杂掺假、食品安全非法添加等行为。全力做好疫情防控期间食品安全和供给保障，严格集中调配物资的审查把关，持续做好进口冷链食品“物防”工作，持续加强涉疫食品的排查管控，持续强化“铁拳”行动，坚决杜绝食品安全问题。二是着力加强药品安全监管。深入贯彻落实《全面加强药品安全监管工作的意见》，充分发挥食品药品安全委员会办公室作用，健全完善药品安全考核机制，严格落实药品安全党政同责和属地管理责任，加快形成多部门治理药品安全的工作机制，健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系。紧盯农村、城乡结合部、医院诊所等重点区域和重点行业，针对群众反映强烈的问题，坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合，持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处药械违法违规行为。三是持续加强特种设备安全监管。深化推进“双重预防”机制建设，压实安全主体责任，不断加强特种设备获证单位专项监督检查，突出学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所，开展电梯、大型游乐设施等特种设备安全监察和安全隐患排查；对电站锅炉、快开门式压力容器、长输管道等承压类特种设备，集中开展专项整治，确保各类在用特种设备使用安全。四是全面加强产品质量安全监管。聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，加强重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查，全覆盖开展产品质量安全风险信息监测，建立“三品一特”安全形势评估机制，建立风险、措施和责任清单，实行整改销号机制，限期排查治理到位，不断提升产品质量水平。
（四）全面提升市场监管效能。一是加强干部队伍建设。深入贯彻落实全市营商环境大会精神和市委黄泽元书记调研指示要求，以创建“两型”机关、开展“千名干部帮千企”活动和创建全国文明城市为抓手，持续开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进，在真抓实干中跨越赶超，在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍。二是宽严相济柔性执法。着力转变监管理念，创新监管方式，持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，对轻微违法行为只纠违不处罚，对事关人身安全的违法行为“零容忍”。三是常态化开展疫情防控。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，严格落实疫情防控各项措施，为各类市场主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序、安全可靠的市场环境。
三、对照国务院稳经济大盘×个方面××项举措，市市场监管局要争取的政策、项目、资金及路径
（一）“品牌小作坊”示范工程。加强对食品小作坊的监管、帮扶和指导，鼓励小作坊改进设备工艺、加强创新研发、提升管理水平，申请省上资金，给予积极参与品牌小作坊示范创建达标的经营者每户×万元补助，推动小作坊质量品牌建设，在全市创建××家管理规范、特色鲜明、品质过硬、群众公认的品牌小作坊，组织开展现场观摩学习，形成示范引领，增强群众舌尖上的“幸福感”。
（二）“村村药安”工程。加强村卫生室药品安全监管，争取省、市专项资金改善××××家村卫生室药品储存保管条件。通过全方位、立体式宣传，增强村民安全用药意识，引导农村居民将家庭过期药品投放至指定回收点。开展中药材和中药饮片鉴定、科普进乡村活动，指导村民鉴别常用中药、合理使用中药，倡导健康生活方式，传承和弘扬中华优秀文化传统。
（三）气瓶充装“码”上管工程。以液化石油气瓶、车用气瓶的充装和检验为主要对象，建设全市液化石油气和天然气气瓶使用信息追溯管理系统，为在用的气瓶（约××万只）免费安装二维码，作为气瓶身份的唯一标识，通过气瓶充装单位校验二维码标识严把充气关，归集监控气瓶生产、使用、报废全过程信息，构建气瓶全过程信息化质量安全追溯体系，严防气瓶使用安全事故。
四、围绕惠企政策落实，优化服务、整治违规，全力以赴助企纾困
为积极应对国内外诸多不利因素及新冠肺炎疫情影响，精准施策，助企纾困，推动中小微企业高质量发展，稳定经济发展大局，中、省出台了系列重大政策，市委做了优化营商环境、创建“服务型效能型”机关和“千名干部帮千企”活动等多项重大部署；市政府前后出台了《×市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》、《×市进一步强化创业担保贷款促进创业就业工作高质量发展的若干措施》、《关于落实进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》、《×市推动矿产资源勘查开发高质量发展实施方案》和《全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的具体措施》等政策文件，特别是《关于落实进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》，提出了财政支持、减税降费、金融扶持等×个方面××条具体举措，全方位全领域帮助中小企业纾困解难。
围绕市委市政府周密部署，市市场监管局深入研究和认真讨论，提出从企业登记注册、营造公平竞争的市场环境、整治违规涉企收费、规范执法检查、推行柔性执法和包容审慎监管等方面着手，全力以赴、多措并举保障为企业纾困措施在×落地落实。
（一）深化商事制度改革，全方位全周期便民利企。融合“一网通办”“一窗通办”、“一件事一次办”、“证照联办”、歇业登记、注销便利化改革、简易注销等多项改革措施，丰富企业全生命周期商事登记服务，提供全流程保姆式服务，让群众企业切实享受改革带来的便利和红利。
一是持续推进登记注册便利化改革，着力提升企业开办、注销和审批服务效率。全面推行线上“一网通办”，线下“一窗通办”办理模式，简化办事程序，持续压缩开办企业时间，不断提高当场办结率，在手续齐全的情况下做到当场办结，确保全程零费用、零见面、零跑动。推行 “企业名称自主申报” “经营范围规范化登记”“住所（经营场所）申报承诺制” “个体工商户‘秒批’服务”等多项改革，严格落实市场准入负面清单管理制度，实行非禁即入。延伸服务链条，探索市场监管涉及许可事项与营业执照联合注销服务，实施企业简易注销改革和注销“一网办”改革，推行注销公告、清算组备案、营业执照遗失声明等网上免费办理，简化业务流，程降低企业退出制度性成本，进一步畅通市场主体入市退市通道。全面落实窗口服务九项制度（一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结、群众投诉受理回复、工作人员监督管理、“双告知一承诺”、窗口人员“AB岗”、容缺受理），大力推行“一件事一次办”，压缩许可审批时限，精减审批材料，节约企业办事时间成本。完善更新“二维码”惠企政策告知单，全量录入市场监管领域行政许可事项办理流程、材料清单及相关政策信息，方便群众随时随地通过互联网第一时间了解惠企政策。二是不断深化“证照分离”改革，着力解决“准入容易准营难”的难题。结合政务服务事项梳理等工作，全面清查涉企行政许可事项目录，对已取消行政许可事项落实不到位、变相审批等情况进行督查整改，确保政府涉企行政许可事项目录与“证照分离”改革事项目录内容一致、措施一致，加强“证照分离”改革推送数据运用，强化事中事后监管，各项工作推进实现联动，多维度保障改革落实。（自××××年×月×日起至目前，累计向各部门推送“证照分离”改革数据×××××条。）三是引导推行歇业登记制度，保护市场主体存续发展。加大歇业登记制度的宣传力度，引导受疫情冲击等原因造成经营困难的市场主体，自主申报歇业登记，主动按下“暂停键”进入“休眠期”，继续保有企业原有名称、商标、专利等，维持良好的信用记录。通过歇业登记，让企业获得发展的缓冲期，最大程度保护创业者和投资人的积极性，保留再次开展生产经营的“本钱”。
（二）强化反垄断和反不正当竞争执法，切实营造公平竞争的市场环境。发挥公平竞争审查作用，强化制度刚性约束，优化公平透明、可预期的制度环境，激发市场主体发展活力和内生动力以公平竞争市场环境为各类市场主体、各类所有制企业特别是中小企业创造更加广阔的发展空间。
一是加强公平竞争事前防范审查。牵头组织做好以市政府或市政府办公室名义出台的、提交市政府常务会议审议的、以市政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动政策措施文件、议题、合同或协议公平竞争审查工作，从源头上防范滥用行政权力排除限制竞争行为，为各类市场主体公平竞争提供良好的营商环境。二是完善考核问效制度。将公平竞争审查制度落实情况纳入县（区）政府、各部门年度督查检查考核，由市场监管部门牵头负责开展督查问效，并定期通报。督促各级各部门严格落实审查主体责任，建立内部审查机制，明确审查机构和程序，将公平竞争审查作为公文办理的必经程序，实现全程留痕和可回溯管理。充分运用第三方评估等方式，推进公平竞争审查制度实施，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。三是强化公平竞争事后监管。在主流媒体公开发布征集滥用行政权力排除、限制竞争线索公告，积极摸排、广泛征集在教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域中，存在的滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除、限制竞争内容规定等滥用行政权力排除、限制竞争行为，一旦发现线索，依法严肃查处。
（三）大力开展涉企违规收费专项整治，切实减轻企业负担。紧盯中央、省、市助企纾困各项降费政策落实情况，进一步加强排查整治，畅通投诉举报渠道，广泛征集涉企违规收费线索，严查非电网直供电、行业协会商会、金融机构涉企收费等领域违规行为，为市场主体释放积极信号。刀刃向内，聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况，扎实开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，大力促进物流降本增效提质，严格规范自然垄断行业收费行为，切实降低实体经济融资成本，推动各项降费政策落地落实，千方百计为市场主体纾困减负，检查中发现的违法违纪线索及时移送纪检监察部门追究责任，彻底杜绝借助行政权影响力强制或变相强制收费行为，持续激发市场主体活力。（截至×月份，全市已检查政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流××家、水电气暖等公用事业、金融机构等×××家，查处违规案件×起，责令退款××.××万元）。
（四）全面实施“双随机、一公开”监管，健全完善信用监管机制。将“双随机”抽查作为政府部门规范执法的基本手段和普遍方式，突出监管重点，实施多级联动和跨区域联合抽查，推进跨部门综合监管。同时，坚持问题导向，强化抽查结果运用，提升监管效能，形成监管闭环和良性循环。
一是科学制定实施计划。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，全面开展随机抽查检查，坚持“进一次门、查多项事”，实现监管资源的合理配置和高效利用，着力规范执法行为，减少对企业正常生产经营的干扰。科学制定和实施抽查计划，对涉及群众切身利益、社会关注度高、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高、失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象，提高检查比例和频次，对无违法行为、信用良好的企业，降低检查比例和频次，实现既对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，又让监管“无处不在”，提高监管科学化、精准化水平。二是加强涉企信用信息归集公示和修复。通过线上线下多种宣传方式督促市场主体及时履行信息公示义务，按期年报公示，避免因未按要求年报列入经营异常名录，影响企业信用等级。持续开展政府部门涉企信息统一归集公示工作，各级各有关部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时录入公示部门履职过程中产生的行政许可、行政检查、行政处罚等各类信息，夯实信用监管基础（目前全市累计录入各类监管信息×.××万条）。完善信用修复工作机制，对于纠正了失信违法行为、符合规定情形的市场主体，允许其对公示的失信违法信息进行修复，从而倒逼市场主体诚信自律、守法经营（全市市场监管部门累计公示市场主体信息××.××万条，修复信用信息×.××万条）。三是实施信用风险等级分类管理。对各类信息进行数据分析，为市场主体划分信用风险等级实施分类管理，在“双随机”抽查中按照信用等级分配抽取比例，有效提升监管精准性、有效性，“双随机”抽查检查结果也纳入基础数据，实现“信用信息为精准监管提供依据，精准监管持续完善信用信息”的良性循环和优势互补。
（五）推行柔性执法和包容审慎监管，营造宽松舒适的法治化营商环境。推动监管理念从管理型向服务型转变，监管方式从刚性监管为主向刚柔相济、相辅相成、有机结合转变，监管节点从事后监管向事前指导转变，让行政执法更有“温度”。
一是强化事前预防，前移市场监管关口。通过宣传法律法规政策、发布倡议书告诫书、召开约谈提醒会、通告限期整改、现场指导检查等方式，加强市场主体违法违规行为预防教育和督促纠正，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，切实提高执法容忍度、规范度和发展宽松度。全面建立“立案初查”制度，完善案件审批与集体讨论制度，从严审核立案信息，谨防错立错办，做到非必要不立案、非必要不处罚，营造宽松包容的市场主体发展环境。二是落实“两轻一免”，推行包容审慎监管。认真厘清各类违法情形的界限，明确具体运用的条件，把握执法尺度，强化精准执法，做到宽严相济、刚柔并施、法理相容。对无主观违法意愿或受疫情影响的轻微违法行为，按照《×省市场监督管理一般违法行为从轻减轻行政处罚清单（××××版）》和《×省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（××××版）》及《行政处罚法》中关于从轻、减轻、免予处罚的具体规定情形，落实“两轻一免”行政处罚规定，支持、引导、规范企业依法经营，切实减轻广大市场主体特别是中小企业负担。三是坚持惩教并举，引导规范市场秩序。对于涉及民生重点领域、群众反映强烈等负面影响较大的违法行为，要敢于动真碰硬、重拳出击，及时予以打击整治。同时，探索建立“预防企业违法行为指导”制度，向存在多次违法企业和严重违法失信企业选派指导员，跟进指导纠改，督促规范生产经营，防止“以罚代管”“罚而不管”现象，杜绝以处罚为目的的简单粗暴执法，最大程度保护人民群众根本利益。
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