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2023年度在全市粮食安全工作会议上发言

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2023年度在全市粮食安全工作会议上发言

根据会议安排,我就**县政府落实粮食安全责任,确保县域粮食安全作表态发言,不妥之处,请各位领导批评指正。

一、强化粮食安全意识和责任

认真学习贯彻国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》以及省、市有关粮食安全责任制的各项要求,充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性,增强新形势下的粮食安全意识。进一步增强大局意识、责任意识,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,毫不动摇。自觉承担地方政府维护国家粮食安全责任,积极履行粮食生产、流通和储备责任,加快构建地方粮食安全保障体系,强化保障措施和监督考核,确保实现谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上的目标要求。

二、巩固和提高粮食生产能力

坚决守住耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。我县耕地面积始终保持在**万亩,随着种植结构调整,目前小麦播种面积保持在**万亩,产量近**万吨,全县口粮消费自给率为**%。我县已由上世纪末的粮食主产县变为如今粮食主销县,按照国家对粮食主销县要确立粮食种植面积底线;
建设一批旱涝保收、高产稳产的口粮田,稳定和提高粮食自给率的要求,我县在粮食生产能力建设上,主要加强农田水利建设,不断提高农业综合生产能力。提高粮食生产科技水平,加大投入,培育和推广“高产、优质、多抗”粮油品种,提高粮食单产,努力提升科技对粮食生产的贡献率。发展农业机械化,强化农机农艺深度融合。建立新型粮食生产经营体系,积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮食生产经营主体,建立健全承包土地经营权流转市场,鼓励有条件的农户在自愿的前提下,将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。发展节水农业和旱作农业,推广节能技术和测土配方施肥,加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设,增强粮食可持续生产能力。

三、切实保护种粮积极性

落实粮食补贴政策,加强补贴资金监管,确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。支持金融、保险机构为粮食生产者提供信贷、保险服务。抓好粮食收购,因地制宜设立粮食收购网点,方便农民售粮,鼓励符合条件的多元市场主体参与粮食收购,做到粮食应收尽收。积极支持农业发展银行等金融机构落实收购资金,加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。加强粮食收购市场监管,严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。鼓励农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让粮食生产者分享加工销售的收益。

四、管好地方粮食储备

严格按照上级确定的储备规模和完成时限,充实地方粮食储备,今年按照市政府下达的计划完成扩充县级储备粮**吨,届时我县省、市、县三级储备粮将达到**万吨。落实储备费用和利息补贴资金,完善轮换管理和库存监管机制,管好地方粮食储备,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。同时鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度,鼓励企业保持合理商品库存。

五、增强粮食流通能力

实施粮食收储供应安全保障工程,建设粮食仓储物流设施。目前我县县域内有国家、省级粮食储备库 及地方储备库,初步形成了布局合理、功能齐全的仓储物流体系。加快粮食“危仓老库”维修改造,近两年上级安排维修资金**万元,对我县国有粮食企业老库进行维修改造。积极发展粮食物流网络,打造跨县域的粮食物流通道。将粮油供应网络建设纳入城镇建设规划和商业网点规划,加快联网竞价交易平台建设,推进政策性粮食联网交易。我县口粮消费70%以上需要从外地调入,我们坚持“以调保需、调收并举”,加强粮食产销合作,按照互惠互利的原则,与主产县建立长期稳定的产销关系,确保我县粮食供需。

六、促进粮食产业健康发展

继续深化国有粮食企业改革,推进国有粮食企业兼并重组,积极发展混合所有制粮食经济,培育新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。培育粮食类产业化龙头企业,支持企业推广先进技术装备,进行技术改造升级。鼓励企业延伸粮食加工产业链,开发新型优质健康粮食产品。鼓励发展仓储物流冷链设施,向乡镇和农村延伸生产营销网络。

七、保障县域粮食市场基本稳定

有效发挥粮食储备吞吐、加工转化的调节作用和财政补贴的导向作用,确保粮食市场基本稳定。**年年底前,全县建成粮食应急供应保障体系,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点;
并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。在现有成品粮油储备基础上,相应增加成品粮油储备。加强粮食监测预警,健全粮食调查统计体系,落实粮食经营信息统计报告制度,督促涉粮企业按照统计制度的规定,建立经营台账,报送统计数据。发挥物联网、信息技术在粮食监测预警中的作用,加强粮食市场监测、分析和信息发布。维护粮食市场秩序,建立粮食经营企业信用体系和粮食市场监管协调机制,坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假等扰乱粮食市场秩序的行为。

八、强化粮食质量安全治理

建立耕地土壤环境监测网络,按国家要求每年及时采集样本报送检化验监控,从源头上防治粮食污染。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控,建立超标粮食处置长效机制,禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络,目前我县有各级“放心粮油”企业和经营户**家。完善粮食质量安全标准体系,实行从田间到餐桌的全过程监管制度,加强监测预警,严防发生县域性、系统性粮食质量安全风险。严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度,落实地方政府属地管理监管责任和生产经营主体责任。开展治理整顿,完善不合格粮食处理和有关责任者处罚机制。

九、大力推进节粮减损和健康消费

深入开展爱粮节粮宣传教育,普及营养健康知识,引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费习惯,营造厉行节粮的浓厚社会氛围。推行科学文明餐饮消费方式,倡导“光盘行动”,制止粮食浪费行为。在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备,大幅度降低粮食损耗。加快现有粮食仓储设施改造,鼓励新增设施使用绿色储粮技术。大力推广农户科学储粮,目前我县有农户科学储粮仓** 户。督促粮食加工企业合理控制加工精度,避免过度加工造成粮食浪费和营养流失,提高成品粮出品率和副产品综合利用率。

              

 

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